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如何推进政府网站建设和应用 　　政府网站是电子政务建设的重要内容，是各级党委、政府在互联网上发布党务政务信息，提供在线服务，开展互动交流的重要平台，也是党和政府了解社情民意的重要渠道。是政府为老百姓提供服务的重要窗口，是加强与社会各界沟通的重要桥梁，政府网站服务的实现程度，在一定程度上反映了各部门应用系统建设水平、信息资源的开发利用水平和部门间业务协同工作水平。本人自08年接触政府网站以来一直研究如何推进政府网站建设和应用，在这里我想和大家交流一下政府网站建设和应用的几点体会，推进政府网站建设和应用在政府网站体系中应该坚持实际、实用、实效的原则，在强化网站运行管理应按照“纽带、阵地、载体、窗口”的网站定位，在拓展网站服务功能，要紧紧围绕发展、和谐、民生三大主题。在公众互动方面，要不断地强化政民互动、网上办事、为民服务功能。 　　 　　一、要以公众需要为中心，增强服务意识 　　 　　网站栏目健全，需包括党务公开、政务公开、网上办事、招商引资等，在功能上要不断完善，要能提高公众参与度，扩大社会影响力。在网站建设中要建设完善政府网站体系，坚持实际、实用、实效的原则，将政府网站建成展现和谐政府形象的窗口、联系群众的纽带、政务公开的平台、招商引资的门户，功能上突出资源整合、信息共享。在设计电子政务门户网站建设时，首先要搞清楚我们的门户网站是为谁服务的，如何才能更好的提供服务，我认为这是一个非常关键的问题。这几年出现了一批像上海、商务部这样优秀的网站，这些网站无论是信息公开形式、服务内容设计、公共服务获取等方面做了大量人性化思考，公众认可度比较高。但我们同时应该看到，有很多网站无论是在内容设计方面、服务方式方面，还是在获取渠道等方面，仍然没有摆脱以政府为中心的这种建设模式。我认为这是一个非常严重的问题，我们总是习惯考虑政府如何使用方便，而不是更多的从方便企业和公众了解政府信息、获取政府服务的角度来建设网站，这样的建设在一定程度上是会影响网站作用的发挥的。因此，在门户网站建设当中，一定要改变传统的管理方式和思维方式，要结合政府管理创新和服务型政府建设的要求，结合国际先进网站的建设经验，要牢牢的树立起以用户为中心的建设理念，以方便企业、方便公众获取信息和咨询服务为出发点，按照用户的使用习惯来设置服务主题。 　　另外，在网站建设当中还要特别重视农村地区、困难群体和弱势群体的服务，要扩大服务的覆盖范围，要使信息化建设惠及到全民，尽量通过门户网站的建设，缩小数字鸿沟。在服务内容设计上，要按照服务对象的生命周期，设计政府提供的的服务项目和服务方式，完善网站的服务内容，使网站真正成为为人民服务的平台。 　　 　　二、要加强资源整合，提高服务能力。 　　 　　强化网站运行管理，加强资源整合，提高服务能力。按照“纽带、阵地、载体、窗口”的网站定位，加强对各级政务网站的管理。一是拓展功能，以实施政府信息公开为突破口，以“信息公开”、“在线办事”和“公众参与”为基本功能，开发网站信息公开发布和依申请公开网上受理等应用系统，开设政府信息公开专栏，建立完善的市长信箱、公民信访、在线访谈、投诉咨询、网上调查、意见征集、网上评议等互动交流功能，开发场景式服务。二是丰富内容，网站要围绕政府的重大工作部署和群众关注的重大问题，进行专题报道。三是讲究实效，必须整合信息资源。现在一个很突出的问题就是信息资源不能共享，各个部门划地为牢。现在有些网站虽然能够提供表格下载、网上预审等功能，但是真正能够完成在网上办事的服务项目还不是很多，我们还有相当部分的网站，现在还停留在把现有的业务电子化的阶段，缺乏有效的部门间的信息共享和业务协同。大多数网站还没有真正起到改善政府管理的作用。很多门户网站目前还是停留在有什么上什么，真正在服务项目的整合、业务资源整合方面，应该说差距还是比较大的。门户网站既然是在线办事的重要窗口，为此我们就必须通过网站这样一个平台来整合政府的信息资源、服务资源和沟通渠道，更好的发挥各部门业务应用系统的综合效应，真正实现一站式服务。 　　 　　三、要加大宣传推广，提高社会公众认知度和认可度。 　　 　　除了政府公务员和科研院所的工作人员，以及企事业单位的工作人员，对政府门户网站还比较了解，使用的频率还相对高一些以外，其他社会群体，应该说在调查结果当中，对政府网站还是比较陌生的。我们认为造成这一问题主要有两个原因：第一，服务内容的提供和老百姓需求之间存在着错位。我们没有真正从老百姓的需求来提供服务，这种错位现象的出现也影响到大家对门户网站的使用。第二，政府网站的宣传推广力度不够，对于社会来说，还缺乏一种应用环境的形成。因此，造成很多社会公众不了解，甚至于无法获取网站提供的服务。现在大家还是习惯于到哪个政府部门去跑跑，甚至习惯于打电话，不习惯