元阳县农村住房建设管理情况与工作建议.docVIP

PAGE PAGE 1 元阳县农村住房建设管理情况及工作建议 一、县情概况 元阳县位于云南省南部，红河南岸，东经102o27′至108o31′，北纬22o19′至23o19′之间，国土面积2189.88平方公里，东接金平县，南连绿春县，西与红河县接壤，北与建水、个旧隔红河相望，海拔在144—2939米之间境内立体气候十分明显，素有“一山分四季，隔里不同天”之称。2008年，全县辖14个乡（镇），137个村（居）委会，1043个自然村，总人口38.5万人，其中，农业人口占总人口的95%。境内世居哈尼、彝、傣、苗、瑶、壮、汉七种民族，少数民族人口占全县总人口的88%，全县耕地面积35.92万亩，人均耕地面积0.97亩。2007年全县财政总收入8022万元，农民年人均纯收入1750元，是红河州南部集“边疆、民族、贫困”为一体的边远山区农业县。 二、元阳县当前农村建房的基本情况 元阳县农村建房分为四块：一是自建房；二是易地搬迁房；三是扶贫安居房；四是地震安全房。农民在建房过程中从未收取费用，目前,新建民房造价为每平方米400-600元。 （一）、自建房情况 自建房随意性大，根据自身条件和能力建设，规划设计少，管理难度大。 （二）、易地搬迁房建设情况 元阳县易地搬迁房（自一九九七年呼山开发开始）有呼山、风口山、迁富村、骂尖、送妹等，至现在共转移安置2145户，10672人规模，由县委、政府抽调相关部门和人员成立指挥部统一规划、统一设计、统一建设、统一管理，每户住房不低于60平方米的砖墙瓦顶房或钢筋砼房，建房过程中每户补助标准为2000-8000元物资，由政府统一采购（主要为水泥、砖、瓦）。建好后移交当地政府管理。 （三）、扶贫安居房建设情况 2003年至2006年安排扶贫安居工程8151户，每户补助3600元，其中：2003年1000户，2004年1500户，2005年2000户，2006年3651户，项目覆盖15个乡镇132个村委会883个自然村，36007人。 1、2003年实施情况 2003年实施扶贫安居工程1000户，建筑面积77187平方米，其中：专项资金413户，建筑面积35800平方米，覆盖4个乡镇8个村委会21个自然村；易地扶贫项目400户，建筑面积30800平方米，安排在风口山易地扶贫开发区，移民由10个乡镇搬迁而来，覆盖25个村委会274个自然村；安居温饱示范村170户，建筑面积13090平方米，覆盖8个乡镇8个村委会8个自然村；少数民族发展项目17户，建筑面积1097平方米，覆盖1个乡1个村委会1个自然村4517人。按时按质按量实施完毕。 2、2004年实施情况 2004年实施扶贫安居工程1500户（其中，残疾人50户），建筑面积99868平方米，其中，省级专项1250户。建筑面积83223平方米，上海对口帮扶250户，建筑面积16645平方米，覆盖11个乡镇27个村委会71个自然村6045人。按时按质按量全面实施完毕。 3、2005年实施情况 2005年实施扶贫安居工程2000户（其中，残疾人80户），建筑面积平方米，覆盖15个乡镇48个村委会317个自然村9174人。按时按质按量全面实施完毕。 4、2006年实施情况 2006年计划实施3651户（其中残疾人180户），建筑面积平方米，覆盖15个乡镇87个村委会485个自然村16271人。截止2006年8月底，完成1078户，建筑面积 84190平方米，其它在2007年春节前全面完成。 （四）、地震安全房建设情况 元阳县抗震设防烈度为7度。由于贫困等多种原因，全县农村民居建房随意性大，缺少规范的抗震设计和抗震措施，结构不合理，主体强度较差，达不到抗震设防的要求，给老百姓的生命及财产安全带来极大的隐患。 根据《红河州人民政府关于实施农村民居地震安全工程的意见》（红政发[2007]46号）文件精神，我县于2007年8月15日开展工作。元阳县农户总数78304户，危房户数15660户，需局部加固的户数3132户，需全面加固的户数2349户，需拆除重建的户数10179户。2007年，我县完成加固改造1000户，拆除重建800户。拆除重建部分，政府给农户补助一定物资，或由农户自行建盖，符合技术指标（设构造柱和圈梁）要求的，政府直接兑现现金（每户4000元）给农户。加固改造部分指定工匠用马钉加固（每户补助2000元）。 四、取得的成绩和经验 （一）取得的成绩和效益 元阳县通过十一年（自一九九七年三月呼山开发至二00七年）的安居工程建设，使特困群众告别了祖祖辈辈居住的茅草房、杈杈房、危房等，改善了居住环境和质量。通过配套措施的落实，加快产业发展步伐，促进了元阳的生态环境保护与建设，走可持续发展之路。在实施扶贫安居工程中，配套措施主要有科技产业、易