实现林业经济市场体制构建途径.doc

实现林业经济市场体制构建途径 　　摘要：以林业经济必须主动融合到市场经济中为基本思想，　以宏观林业经济运行的市场化设计为视点，　对林业经济市场化建设的基本框架和实施林业经济的市场化途径做一些探索。提出市场机制在林业经济中发挥作用的基础条件、东南木材共同市场建设的基本构思、木材期货市场构思、契约关系和保障林业经济运行的法制环境问题；　提出林业经济宏观管理的市场质量监测体系构建、间接调控手段、规范有序的林业行政管理措施等。 　　关键词：林业经济　市场化 　　深入研完林业生产建设的发展战略，探讨提高林业生产经济效益的途径、摸索改革现行林业体制的可行办法，　是林业经济研究工作者当前的紧迫任务。中国经济纳入世界经济是大趋势，　林业应该主动融入到没有国界的市场经济大循环中。如何把中国林业经济纳入国际市场经济大循环中，　怎样把林业经济纳入中国林业经济和国内市场经济大循环中，　并在市场机制的作用下实现良性运行，　它至少需要独立的森林资源培育企业制度、开放透明的木材市场与充分竞争、发达的林业契约关系、间接调控为主的宏观管理机制。 　　1.对林业经济市场化的基本认识 　　1.1　林业经济必需融合于市场经济中 　　在市场经济大环境中，　使林业经济融合于市场的首要任务是建设市场，　即建立以木材（林木）为主要商品对象且能够进行货币交易的市场。 　　1.2　林业经济市场化建设处在初级阶段 　　各种林业经济体及其经济份量，　用数学概率论理解，　就像大样品的抽样概率使林业经济从总体上趋向正态分布；　并将随着林业企业的发展与分化，　森林资源将由分散到相对集中，　再到高度集中在少数企业中。过度集中之日就是经济垄断之时，　此时，　林业经济结构的正态分布必然被扭曲，这时就需要以宏观调控手段修正林业经济秩序，　使林业经济从被扭曲中恢复到正态分布的平衡状态。 　　2、实现林业经济市场化的基本途径 　　2.1　建立竞争性的林木市场，　发挥市场机制作用 　　使林业经济的每个经济细胞能机会均等地进入市场、自主决策和经营，　能机会均等地按市场价格取得所需的林业生产要素和承担税收等，　首先需要较成熟的市场基础以及能有效发挥作用的市场机制：　一是具有众多的买者和卖者进行较为充分的市场竞争；　二是具有包括木材商品市场和资金、劳动力、土地等在内的林业生产要素市场，　使林木资源能够通过供求、竞争、价格的波动和生产要素的转移来实现林木资源的市场配置功能；　三是打破林木市场割据和垄断现象，　基本形成统一开放的林木市场，　并能对国际木材市场信号做出价格反映；　四是快速、灵活地反映林木资源稀缺程度，　并以价格波动方式调节与配置资源。 　　2.2　有形（　实物）　市场的构建—东南木材共同市场构想 　　构建林业市场经济新体制，　首先要建立开放型的林业经济新体制。林业生产的发展，　林业市场的兴起，　以及林业经济主体间的广泛竞争，　必须冲破地区行政区域的限制，　甚至是民族、国家和区域经济组织的限制，　把分散的县乡级地方森林资源小市场联合到全省统一的中级市场，　进而融合成为全国性的森林资源大市场，　再而融合到世界木材资源的超级市场中，　构建以大市场为“纲”　、以小市场为“目”　、以众多的森林资源培植主体为基础，　形成纲举目张的森林资源市场化经营与运作的新格局。 　　2.3　无形市场的构建—木材期货、期权、抵押贷款的市场构思 　　木材期货市场可作如下2　种设计：　一是设立林产品期货上市品种，　通过证券交易市场的期货措施实现林业经济的市场化。作为福建省的地方市场，　未必完全需要设立林产品期货品种，　但是，　对于全国性木材大市场，　中国如此之大的木材及其林产品市场容量，　没有林产品期货品种来反馈林业经济总体运行的市场资讯，　显然是林业经济市场化程度不够充分的体现。二是设立中介组织，　通过简易的期权措施来实现木材资源供求关系的市场化。简易的期权措施是指应用期权基本原理，　以合同约定为基础，　应用预约金制度、定单林业、木材工业原料委托栽培等形式，　实现木材资源需求方对森林资源培育方的提前投入或预期定货，　在未来一定时期可以买卖木材的权力，　是买方向卖方支付一定数量的金额（　即权利金）　后拥有的在未来一段时间内或未来某一特定时间以事先规定好的价格（　即履约价格）　向卖方购买或出售一定数量的林木资源的权力。这种简易的期权措施事实上是对林木资源优先购买权的确认，　不通过中国证券交易市场进行交易，　而可以对自己所拥的？？　期货权利　所产生的市场价值在一定的林业行政区域内和特定中介组织（　如林业要素市场）　上转让交易，　期权的买方有执行的权利也有不执行的权利，　即放弃购买的权利。 　　2.4　有形（　实物）　市场与无形（　虚拟）　市场的经济分析 　　实物市场和虚拟市场都是现代市场经济中的重