关于征求莲都区加快工业投资项目审批实施意见（征求意.docVIP

关于征求《莲都区加快工业投资项目审批实施意见》（征求意见稿）意见的公告 为进一步深化投资项目审批制度改革，提高项目审批效能，优化企业投资发展环境，推进实体经济加快发展，根据“最多跑一次”改革要求，经讨论研究，拟定了莲都区加快工业投资项目审批实施意见，现公开征求意见和建议。有关单位和公众可通过以下途径和方式提出反馈意见： 　　1、电子邮箱：117671734@。 　　2、联系电话：2278200。联系人：徐少玉 　　3、邮件地址：丽水市莲都区大洋路122号516室区行政审批中心。 　　反馈意见截止时间为：2017年9月21日。 　　感谢社会各界对价格工作长期以来的关心、理解和支持。 　　 丽水市莲都区政府行政审批中心 2017年9月15日 莲都区加快工业投资项目审批实施意见 （征求意见稿） 为进一步深化投资项目审批制度改革，提高项目审批效能，优化企业投资发展环境，推进实体经济加快发展，根据“最多跑一次”改革要求，结合我区实际，现提出如下实施意见。 一、工作目标 全面贯彻落实省委、省政府关于加快推进企业投资项目“最多跑一次”改革精神，深入推进投资项目审批制度改革，进一步简化审批环节，优化审批流程，压缩审批时限，推进并联审批、在线审批，努力打造“审批环节少、审批效率高、审批流程优、发展环境好”的区域发展环境。 二、实施内容 （一）规范审批程序 1.定制项目报批规范程序。明确每个办理环节的责任部门、责任科室和联系方式，明确审批事项的承诺办理时限和标准化材料受理清单，各部门岗位人员须实行AB岗制度，确保有人办事、能办成事。（详见附件2） 2.实行一次性告知制度。项目业主向审批部门提出申请时，审批部门即予登记；申请材料齐全、符合法定形式的，即予受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，审批部门应以书面形式一次性告知申请人需补正的全部内容。 3.实行限时办结制。所有审批部门必须严格按《莲都区工业投资项目审批流程图》要求的审批时限公开承诺，没有特殊情况，各相关审批职能部门应在公开的承诺办结时限内完成审批。 （二）简化审批环节 1.梳理优化项目审批流程。将工业项目审批流程分为土地招拍挂、方案确认、用地批准、施工许可四个阶段，尽量提前中介服务环节、尽量并联无前后置关系的审批环节、尽量合并相同部门关联度大的审批环节，做到环节最少，流程最优。从土地招拍挂到取得施工许可，共涉及市、区15个部门24个审批环节。土地出让后，部门审批时间承诺24个工作日。 2.精简审批前置条件。按照“最多跑一次”改革要求，以便民、高效为原则，各部门要对行政审批事项的前置条件进行全面清理，对各行政许可项目中设定的无法律、法规依据的前置条件，一律予以取消。 3.取消绿化专项审查。工业项目绿化方案，根据规划设计条件，并入设计方案审核和规划验收，建设部门不再组织绿化方案专项审查及验收。 4.合并项目报建和工程直接发包备案。将同一部门办理的项目报建和工程直接发包备案环节进行合并，整合相同提交材料，压缩办理时间，减轻企业负担。 （三）优化审批流程 1.优化受理流程。审批部门受理审批事项时，对技术审查材料齐全、不影响先行审查行文的，在申请人作出书面承诺后先予预受理，出具预审意见。 环评报告编制完成后，环保部门可根据业主申请和园区意见，先予预受理，进行预审查，并出具预审意见，待办妥相关前置审批后，环保部门在规定时限内予以正式批复。 2.实施技术审查与行政审批相对分离。法律、法规或行政规章规定了审批前后置关系的，在不影响审批部门履行职能的前提下，按照“流程优化、高效服务”的原则，后置部门可以提前介入，采取技术审查和行政审批相对分离的运行模式，先期进行技术审查，待前置审批手续办结后即予批复。 （1）规划设计方案编制完成后，建设部门先予以受理并组织技术审查。技术审查通过后，可直接进入施工图设计。待申报材料按规定要求齐备后，建设部门在规定时限内对规划设计方案予以确认。 （2）其他因前后置审批关系有可能影响审批进度的，应按照技术审查和行政审批相对分离的运行模式，提前介入审批，或多个环节同时受理、同步办理，着力提高审批效率。 3.实行在线审批。按照全面覆盖、全程在线、全部共享的原则，全面应用投资项目在线审批监管平台，实施网上在线并联审批，实现相关部门的横向联通和纵向贯通，提高投资项目审批透明度和效率，逐步实现非涉密项目“平台受理、在线办理、动态跟踪、限时办结、依法监管、全程监察”。 三、保障措施 （一）加强组织领导。各部门要勇于创新、敢于担当，着力推进工业项目审批提速增效，工业园区管委会要牵头做好组织、协调、服务工作，各有关部门要建立工作推进小组，做到主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓。 （二）加强部门协同。各部门要加强配合，通过投资项目在线审批监管平台实时交换项目信息，实现部门间