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完善上市公司治理结构与提高会计信息质量建议 　　摘要：会计信息作为联系契约各方和资本市场的桥梁，其质量的高低直接影响着资本市场优化资源配置的效率。影响会计信息质量的因素有很多，公司治理结构是很重要的因素之一。公司治理结构与会计信息质量之间有紧密联系，有效的公司治理机制有助于会计信息质量的提高。文章探讨了完善上市公司治理结构与提高会计信息质量的建议。 　　关键词：公司治理结构；会计信息质量 　　一、引言 　　会计信息系统作用的有效发挥，离不开严密的公司治理的引导和控制。公司治理结构通过内部和外部机制的运行，对经营者的行为和会计信息的生成过程施以监督和约束。 　　二、公司内部治理结构对会计信息质量的影响 　　完善的内部治理是保证高质量会计信息的主体。一方面，它利用会计信息对企业经营者进行激励和约束，形成股东会监控董事会，董事会监控经理层的格局。另一方面由于内部治理结构的特殊地位，它能够保证会计系统产出充分、及时、客观的会计信息，使股东会、董事会、监事会的需要得以满足。同时，股东大会、董事会和监事会的履责也会对会计信息质量产生重大影响。 　　高质量的会计信息不能脱离公司治理结构而存在。现代公司中，为了降低交易成本，由负责日常经营的管理者来提供会计信息是必然的选择。会计信息同时是管理者受托资源及其绩效的反映，为了证明自己有效履行了合同所规定的义务，向市场传递良好的信号，争夺更多的资源，管理者有披露高质量会计信息的动机。在公司内部治理结构中，行使监督权的机构有董事会、监事会、审计委员会、内部审计部门等。股东将公司内部控制的责任授权给董事会，使其成为公司内部的最高决策机构。董事会的一项重要职责就是监控公司的财务信息处理过程，促使公司披露真实公允的财务信息。 　　三、公司外部治理结构对会计信息质量的影响 　　公司外部治理结构主要通过竞争性的市场发挥作用，其主要包括资本市场、控制权市场、经理人市场和独立审计市场。有效的竞争性市场会给经理层带来压力。当公司治理缺乏效率，业绩不佳时，在资本市场上会表现为股价下跌。在控制权市场上，公司就可能被其他公司接管兼并，职业经理人的声誉也会因此受损。外部竞争性的市场会促使经理人选择企业价值最大化的策略，这对于生成高质量的会计信息有重要作用。独立的外部审计是保证会计信息质量的最后一道关卡。注册会计师接受所有者的委托，对经营者提供的会计信息进行审计，可有效的防范会计舞弊和虚假的会计信息披露，从而有助于会计信息质量的提高。除此之外，相关监管机构的监督、法律法规的建设和完善，都会对会计信息质量产生影响。 　　四、完善上市公司治理结构与提高会计信息质量的建议 　　1.优化股权结构。针对目前我国上市公司股权集中度高的问题，可以通过大力发展机构投资者进行改善。机构投资者作为战略投资者进行长期投资，他们具有个人投资者不可能具备的资金规模优势和专业的知识、技能和经验。机构投资者的壮大一方面可使上市公司过度集中的股权结构得到改善，另一方面会加大机构投资者“用脚投票”的成本，迫使他们通过各种方式积极参与公司治理。从目前来看，机构投资者通过与大股东进行谈判，并以“用脚投票”的方式对大股东形成威慑，提升了流通股股东的地位，间接维护了中小股东的利益，这对改善我国证券市场不合理的股利分配政策和非理性融资具有积极作用。 　　2.完善独立董事制度，促进董事会的有效运行。独立董事的独立性和所处的特殊地位，能对内部董事起到监督和制衡作用，能够监督和约束经营者，制约大股东的操纵行为，保护中小股东的利益。有助于增强董事会的透明度，保证董事会的独立和公正，完善董事会的职权与结构。独立董事的价值在于独立性，可以将有关独立董事的制度列入法律法规中，同时切断独立董事与上市公司间的利益联系，杜绝相互间的利益输送。加强独立董事的培训和管理，建立任内责任制度，对独立董事职务上的不当行为进行处理，以保证独立董事的任职能力，加强自律、勤勉尽责。拟定独立董事的办公制度，对办公时间、会议要求、外出调研等作出科学合理的规定，并配以定量考核，强化激励和约束机制。 　　健全董事会的机构设置，成立各种专门委员会，各专业委员会之间有详细的分工和职责划分，从各自的专业角度为董事会的科学决策提供专业支持，各专业委员会还为独立董事参与公司治理提供了途径，有利于独立董事与执行董事的交流。 　　3.扩大资本市场的规模，强化资本市场资源配置功能。为更好的满足优质企业融资及资产重组的需要，应进一步扩大资本市场的总体规模。一方面，应扩大上市公司的发行规模，特别是企业债券的发行，鼓励企业间的重组、并购，努力培育大型优质上市公司。另一方面，应扩大各类基金的入市规模和机构投资者的规模，引导居民投资者规范进入资本市场，以扩大资本市场的投资规模。资本市场具有融资功能和资源配置功