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浅析中国家族企业外部治理机制完善之路 　　【摘　要】　目前，家族企业已经成为我国经济的重要组成部分。但是，由于家族企业治理机制的缺陷，导致其发展受到限制。家族企业外部治理机制的漏洞与缺陷严重影响和制约了中国家族企业的发展。因此，必须加强外部法制环境建设，健全相关法律体系，完善外部治理机制，加速我国家族企业治理的现代转变。这是推动我们家族企业发展的必由之路。 　　【关键词】　家族企业 外部治理机制 完善 　　引言 　　家族企业是世界上最普遍、最主要的企业组织形式之一。财富500强中有1/3以上的企业属于家族企业。标准普尔500指数的成分股公司当中，有177家属于家族企业。从全球范围上看，家族企业所占的比重已超过50%。改革开放30年来，中国先后出现了500多万家或大或小的民营企业，其中90%以上为家族式企业。①家族企业已成为中国社会主义现代化建设的重要组成部分。但是家族企业在发展过程中存在着诸多问题，例如产权制度单一模糊导致交易成本上升，治理结构缺失导致企业内部无法形成内外有效的监控、反馈和制约机制，容易产生“一言堂”降低决策的科学性。本文结合近年来国内外学者的相关领域的研究成果，分析了我国家族企业外部治理机制存在的问题，从而提出完善我国家族企业外部治理环境的途径。 　　1.企业治理机制的二元划分 　　本文首先从经济学和法学的角度将企业治理理解为两个维度的划分：一是内部治理，另一个是外部治理，两者共同构成了企业治理机制。内部治理也即经济学上的狭义理解，即投资者（股东）和企业之间的利益分配和控制关系，包括公司董事会的职能、结构、股东的权利等方面的制度安排；外部治理也即经济学上的广义理解，即企业组织方式、控制机制和利益分配的所有法律、机构、制度和文化的安排。它所界定的不仅是所有者与企业的关系，而且包括相关利益集团（管理者、员工、客户、供货商、所在社区等）之间的关系。 　　内部治理和外部治理两者共同构成企业的治理机制。外部治理是企业治理的基本条件，内部治理是外部治理在企业内部的衍化，两者互相作用，相辅相成。外部治理的主要内容包括外部制度环境（如法律监、社会文化及企业社会责任）、企业同股东、债权人的关系、企业同经理人，人力资源市场的关系等。内部治理本质上是企业所有权安排的结构，在具体操作层面上，内部治理涉及到：企业的股权结构问题、企业的监督治理机构的组织运行机制、经理人的约束和监督机制等。 　　2.对企业外部治理机制的观察 　　法律作为研究企业外部治理环境的重要部分有着非常特殊的意义，特别是在我国市场经济法律体系还不健全的今天。法律环境对企业的发展、繁荣无疑息息相关。就我国家族企业的发展现状来看，优化家族企业的外部治理环境，应从以下几方面入手： 　　2.1明晰产权关系 　　明晰产权是家族企业治理的最重要的安全保障。任何经济权利都应当有明确的法律归属，否则很难保证权利的正确使用，有可能造成经济资源的浪费，甚至还可能引起经济纠纷。我国众多家族企业只明确是属于某个家族，而对没有细化到每个具体家族成员应当享受的财产份额，存在家族内部产权不清楚的问题。这种产权模糊的状况必然产生相互争权夺利的弊端，并导致分配问题上的争议，最终影响企业的稳定和长期发展。 　　另外，出于众所周知的原因，在改革开放之初，部分家族企业创业者出于政策考虑，选择了“红帽子企业”的的发展模式。所谓“红帽子企业”就是以私人资本投资但以公有企业名义登记的企业，即名为公有实为私有的企业。这种做法虽然在早期为企业家提供了政治安全感，但也埋下了产权模糊的法律隐患。特别是家族企业发展到一定规模时，由于种种原因极易引发产权纠纷。著名经济学家厉以宁教授指出“民营企业要关心产权问题，实际上很多民营企业的产权并不清楚，尤其是戴红帽子的企业更不清楚，还有的民营企业是属于家族的，弟兄没有分家，产权问题就出现了。”②“红帽子企业”的最初投资可能是私人资本，但其作为“公有制企业”所获得了种种政策优惠。对这种扶持该如何界定没有明文规定，不利于按“谁投资、谁拥有产权”的原则明确企业产权。产权明晰是建立现代企业制度的目标，因此为了获得扩张和发展，就必须重新界定产权，摘掉“红帽子”解决后患问题，这是改善外部治理环境的首要之义。 　　从法律上看，“对财产权的承认，显而易见，是界定那个能够保护我们免遭强制的私域的首要措施”③。我国《宪法》第13条第一款和第二款规定；“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”这在原则制度层面为家族企业提供了最高法律保障。其次，我国《民法通则》、《物权法》、《公司法》、《继承法》、《刑法》等法律已经对公民私人财产的保护作了具体规定，其中当然包括家族企业的产权。美中不足的是，目前欠缺在家族企业产权界定过程中具体操作性细则和程