安徽省支付结算金融服务报告2008年.doc

PAGE 安徽省支付结算金融服务报告（2008年） 第一部分 2008年安徽省支付体系发展概况 一、安徽省支付体系发展环境分析 （一）安徽省经济保持了平稳较快发展的良好势头，各项社会事业全面进步 2008年，全省人民在省委、省政府的坚强领导下，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话精神，全面落实科学发展观，积极应对各种严峻挑战和困难，团结拼搏，开拓奋进，国民经济保持了平稳较快发展的良好势头，各项社会事业全面进步。全年地区生产总值（GDP）8874.2亿元，按可比价格计算，比上年增长12.7%。全年全社会固定资产投资6788.9亿元，比上年增长33.3%。全年社会消费品零售总额2965.5亿元，比上年增长23.4%。全年进出口总额204.4亿美元，比上年增长28.3%。其中，出口113.5亿美元，增长28.8%；进口90.8亿美元，增长27.6%。全年城镇居民人均可支配收入12990.4元，比上年增长13.2%，扣除价格因素，实际增长6.8%。全年农村居民人均纯收入4202.5元，比上年增长18.1%，扣除价格因素，实际增长11.7%。经济的平稳较快发展和人民生活水平的提高对支付体系的安全、高效运行提出新的要求，并成为支付体系发展的重要动力。 （二）奥运会带动支付环境建设，推动支付环境改善 2008年，北京奥运会和残奥会成功举办，有效改善了奥运赛事城市支付环境，夯实了支付基础设施建设，改善了银行卡受理环境，提高了账户服务质量和外币兑换服务水平，强化了奥运安全支付保障，带动了全国支付环境的进一步优化。安徽省合肥、黄山、池州等重点城市和旅游城市借奥运会、中博会等重大主题活动，参考奥运支付环境建设的有益做法，进一步推动支付环境的优化工作，形成奥运会等各类重大主题活动对全面提升支付服务的安全、高效和便利性的强力推动。 （三）雨雪冰冻、地震等自然灾害给支付体系运行带来的挑战 2008年，我省遭受了雨雪冰冻等自然灾害引发人们对支付体系的平稳、持续运行的深入思考。如何更好地应对自然灾害和突发不利事件对支付体系，特别是支付系统等重要业务系统的影响，完善支付体系应急管理特别规定、改进应急管理机制，做好风险评估，防范与化解各类支付结算风险等问题提到了议事日程，强化了人们对支付体系重要性的认识，从而对支付体系的改革和发展产生积极而重要的影响。 （四）新农村建设、农村改革发展对支付体系的要求，带来的发展机遇 2008年，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出了推进农村改革发展的战略任务，明确了农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，其中现代农村金融制度的提出和推进实施，对于促进支付体系在城市和农村地区的动态均衡发展，具有积极的作用。这将有利于进一步完善农村支付服务组织布局，弥补农村支付服务供给的不足；有利于完善支农支付服务手段，推动非现金支付工具在农村的广泛应用，扩大支付基础设施在农村的覆盖，畅通“三农”资金周转，推进城乡经济社会一体化发展格局的形成。 二、2008年安徽省支付体系发展取得的成效 （一）大、小额支付系统高效稳定运行，支付系统等金融基础设施继续推广与完善 2008年，人民银行现代化支付系统、票据支付系统 仅包括同城清算系统数据、银行业金融机构行内支付系统及银行卡支付系统 仅指银行卡跨行信息交换系统数据。共处理支付业务9087.68万笔、金额185161.6亿元，金额是全省2008年GDP总量的20.9倍，笔数和金额同比分别增长56.57%和20.88%。各支付清算系统的运行日趋稳健，功能和服务日益完善。 仅包括同城清算系统数据 仅指银行卡跨行信息交换系统数据。 小额支付系统银行本票业务顺利开通。为推广使用银行本票，改进个人支付结算服务，提高支付结算服务效率和服务质量，根据《中国人民银行关于小额支付系统银行本票业务上线的通知》等要求，我省各银行业金融机构于2008年5月8日起依托小额支付系统办理银行本票业务。 专栏1 小额支付系统银行本票业务在我省上线运行 2008年5月8日，小额支付系统银行本票业务在我省上线。系统上线以来，人民银行各市中心支行纷纷组织开展各种宣传活动，银行本票业务量增长迅速。 目前，全国各地银行本票业务处理模式有三种：一是小额支付系统模式，二是同城清算系统业务处理模式，三是传统票据交换模式。在这三种模式中，采用小额支付系统模式的占绝大多数，还有少部分采用同城清算系统业务模式，极个别采用传统票据交换模式。小额支付系统银行本票业务是指代理付款行受理持票人提交的银行本票，对本票进行审查后，通过小额支付系统发送银行本票相关信息至出票银行，并根据出票银行实时返回的业务回执办理银行本票兑付的业务，代理付款行与出票银行间的银行本票资金清算统一纳入小额支付系统处理。 小额支付系