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职业病防治法及相关法规 云南省卫生厅卫生监督局 王树忠 2010年5月丽江 中华人民共和国职业病防治法 2001年10月27日 第九届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过 江泽民主席签署第六十号主席令予以公布 自2002年5月1日起施行 职业病防治法目录 第一章 总则（1--12条）第二章 前期预防（13—18条）第三章 劳动过程中的防护与管理（19—38条）第四章 职业病诊断与职业病病人保障（39—54条）第五章 监督检查（55—61条）第六章 法律责任（62—76条）第七章 附则（77—79条） 职业病防治法配套规章框架 现已发布的配套规章和文件 国家职业卫生标准管理办法（卫生部令20号） 职业病危害项目申报管理办法（卫生部令21号） 建设项目职业病危害分类管理办法（卫生部令22号） 职业健康监护管理办法（卫生部令23号） 职业病诊断与鉴定管理办法（卫生部令24号） 职业病危害事故调查处理办法（卫生部令25号） 职业卫生技术服务机构管理办法（卫生部令31号） 职业病危害因素分类目录（卫法监发2002 63号文） 建设项目职业病危害评价规范（2002 63号文） 职业病目录（卫生部、劳动保障部 卫法监发2002 108号文） 高毒物品目录 放射卫生配套规章 放射工作卫生防护管理办法（卫生部令第17号） 放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法 （卫生部令第18号） 放射事故管理规定（卫生部、公安部令第16号） 放射工作人员健康管理规定（卫生部令第52号） 核设施放射卫生防护管理规定 （卫生部令第25号） 国家职业卫生标准卫生部2002年4月9日发布 157项 工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002） 工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2002）（385种） 工作场所职业病危害警示标识标准（GBZ158-2003） 职业病诊断标准（110） 职业照射、放射防护标准（42） 职业卫生专业基础标准（2） 检测方法（1） 工作场所有害因素职业接触限值 粉尘 （47种） 毒物 （329种） 物理因素 （8种） 生物因素 （1种） 职业病目录 尘肺（13种） 职业性放射性疾病（11种） 职业中毒（56种） 物理因素所致职业病（5种） 生物因素所致职业病 （3种） 职业性皮肤病（8种） 职业性眼病（3种） 职业性耳鼻喉口腔疾病（3种） 职业性肿瘤（8种） 其他职业病（5种） 职业病防治原理 职业病的特点 可预防而难以治疗：从源头控制 人为性：规范用工行为，规范作业行为 疾病控制的公共卫生理论 通过法律和教育手段，采取管理和技术措施，实施综合防治策略 职业病防治与传染病防治的区别 治理职业危害：预防、控制和消除职业危害 消除传染源（治疗病人）、切断传播途径、保护易感人群 职业病防治原理（续） 一级预防：病因预防（群体） 预防、消除危害源头 二级预防：早期发现、早期诊断、早期控制（群体） 工作场所定期职业危害评价 健康监护制度 三级预防：控制疾病恶化，挽救残存功能（个体） 职业病人的治疗与康复 保障职业病人的权益 一、前期预防 立法意图：控制危害产生源头 主要内容 工作场所的基本卫生要求 职业病危害因素的强度或浓度符合国家职业卫生标准 有与职业病危害防护相适应的设施 生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则 有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施 设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求 法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其它要求 条例第十一条：《职业卫生安全许可证》 前期预防（续） 主要内容（续） 新建、扩建、改建工程建设项目的危害控制 分类管理，综合治理 一般职业危害与严重职业危害 普通职业危害与特殊职业危害 严格控制新建项目危害，积极治理现有企业危害 二、建设项目职业病危害分类管理办法 立法宗旨：从源头控制职业病危害 主要内容： 分类管理：严重和一般 分级管理：卫生部和省级卫生行政部门 危害评价：按评价规范进行 可行性论证阶段：预评价、卫生行政审核 设计阶段：防护设施设计卫生审查（严重） 竣工验收：危害控制效果评价、验收审查 法律责任 分 类 严重职业病危害的建设项目 产生放射性危害因素的 产生“高度和极度危害”的化学物质的 产生含游离二氧化硅10％以上的粉尘的 产生石棉纤维的 其他应列入的 一般职业病危害的建设项目 分类管理 一般危害建设项目 可行性论证阶段危害预评价审核 竣工验收时的危害控制效果评价审核 防护设施卫生验收 严重危害建设项目： 增加设计阶段防护设施设计的卫生审查 分类管理 卫生部负责审核、审查、验收的建设项目：