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成都市 新津县 土地利用总体规划 （2006—2020 年） 编制主体单位：成都市新津县人民政府 编制组织单位：成都市新津县国土资源局 编制技术单位：成都安图科地信息技术有限公司 编 制 日 期：二〇一二年十二月 新津县土地利用总体规划（2006-2020 年） 前 言 县级土地利用总体规划编制的主要目的是落实市（地） 级土地利用总体规划和指导乡（镇）土地利用总体规划编制、 落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹 协调和合理安排各区域、各业、各类用地，落实土地用途管 制，保障土地资源可持续利用，促进经济社会全面协调可持 续发展。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，坚持节约资源和保护环境的基本国策， 坚持保护耕地和节约集约用地的根本指导方针，实行最严格 的土地管理制度，根据《中华人民共和国土地管理法》、《基 本农田保护条例》等法律法规和国务院《关于深化改革严格 土地管理的决定》（国发„2004‟28 号）、省国土资源厅《关 于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》 （国土资厅发[2009]51号）、《成都市国民经济和社会发展第 十二个五年规划基本思路》、《新津县国民经济和社会发展第 十一个五年规划纲要》、《新津县国民经济和社会发展第十二 个五年规划纲要》等，充分结合新津县经济社会生态发展实 际和土地利用总体规划修编前期工作成果，编制《新津县土 地利用总体规划（2006—2020 年）》。 本规划重点阐明新津县规划期间内对上级下达的土地 1 新津县土地利用总体规划（2006-2020 年） 利用目标任务的安排和落实；统筹协调各类用地，合理调整 土地利用结构和布局；重点落实耕地和基本农田、生态用地、 城镇用地等的规模和范围；划定土地用途区，制定土地用途 管制规则；确定土地整治的规模、范围和重点区域；分解下 达乡（镇）土地利用调控指标；规划实施的保障措施等。 2 新津县土地利用总体规划（2006-2020 年） 目 录 第一章 总 则 1 第一节 规划目的 1 第二节 规划指导思想 1 第三节 规划原则2 第四节 规划依据2 第五节 规划任务4 第六节 规划范围4 第七节 规划期限4 第二章 规划背景 5 第一节 县域概况5 一、自然条件5 二、社会经济条件6 三、社会经济发展战略 8 四、社会经济发展目标9 五、天府新区新津分区建设规划 11 第二节 土地资源利用现状和特点 12 一、土地资源利用现状 12 二、土地利用程度与效益分析 14 三、土地资源利用特点与存在问题 16 四、土地资源利用限制因素分析 17 五、土地资源利用面临的机遇与形式 18 第三节 上轮规划实施情况及评价 19 一、上轮规划基本情况 19 二、上轮规划总体执行情况20 三、上轮规划实施的成效22 四、上轮规划存在的问题23 第三章 土地利用规划目标 24 1