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畜牧业精准扶贫工作的问题与思考
摘 要:完善政府畜牧业扶持政策,转变畜牧业增产发展方式,推动现阶段精准扶贫工作,对于实现我国农业经济的发展和进步,以及全国脱贫攻坚战的胜利有着重要的意义。因此,本文阐述了贫困户畜牧业扶贫工作现状,分析了畜牧业精准扶贫工作中存在的问题,重点从加大宣传力度、引进基础设施项目、培养精准扶贫人才、构建畜牧业生产合作社等方面探讨了完善畜牧业精准扶贫工作的措施,旨在为精准扶贫、快速脱贫新方法的研究提供理论上的指导。
关键词:精准扶贫;问题; 思考
“坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,确保到二?二?年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。”这是习近平在党的十九大报告中的重要讲话。这足够证明国家对于精准扶贫工作的重视程度,因此,为了进一步缩小贫富差距,实现最大限度社会公平,我国政府近年来出台更多的惠农惠贫政策,特别是在畜牧业发展方面,越来越多的一线扶贫工作人员深入农村实际,了解畜牧业精准扶贫工作的现状,有针对性地转变贫困地区畜牧业增收方式,并且不断探索新的贫困县畜牧业发展出路。
一、贫困户畜牧业扶贫工作现状
党的十八大以来,党中央、国务院高度重视扶贫开发工作,组织调动社会各方的力量,采取政府部门对口帮扶、龙头企业强力拉动等等的方式,逐步对贫困地区的人口数量、致贫原因、经济现状进行细致排查,制定出了贫困帮扶的近期好长期目标和计划。在贫困户畜牧业扶贫方面主要从动物防疫、养殖方式转变、产业链建立等方面入手,比如说,定期组织扶贫工作人员向贫困户发放养殖手册,提高贫困户养殖防病意识,帮助贫困户尽可能减少养殖损失。不能否认的是,我国各地区行动迅速,将畜牧产业发展与精准扶贫有效结合起来,充分发挥了政府部门的政策引导、扶贫推动作用,也进一步激发了行业企业的社会责任感,实现了企业农业协调合作的发展模式,为二?二?年脱贫攻坚战的全面胜利奠定了基础。
二、畜牧业精准扶贫工作中存在的问题
1.贫困群众文化素质低,对精准扶贫工作认同度不高
?困群众大多都处于偏远的山区,本身的经济发展相对滞后,因此之前群众对文化教育认识程度不够,使得贫困户普遍存在文化水平较低的现象,这就导致贫困户对政府的扶贫政策理解不到位,对扶贫工作人员进行前期的精准识贫工作中不够配合,存在瞒报、谎报经济收入的现象,目的就是留住拿补贴的机会。这给扶贫工作人员了解贫困户真实的经济现状带来了一定的阻碍。在精准扶贫工作进行中,有相当一部分的贫困户认为贫困户身份是应当的,享受帮扶政策也是应该的,自身脱贫的动力不足,同时对精准扶贫工作存在“等靠要”的错误想法,对补贴的具体分配常常持怀疑态度,也就是对精准扶贫工作认同度较低。
2.贫困户生产生活条件落后,发展动力严重不足
贫困户生产生活条件落后主要表现在这些贫困地区的基础设施建设情况差、政府资金投入较少、生产技术缺乏等等方面。精准识贫阶段需要对贫困户的各项信息进行统计,常常会发现贫困县大多存在区域公路质量差、硬化率较低的现象,在畜牧业养殖方面也由于生产生活条件落后不能形成较大的发展规模。比如说,贫困户资金匮乏,只能养较少数量的牛、羊,由于缺乏养殖技术,牛羊等的成活率和长成率都较低,获得的经济收入不稳定。再比如说,贫困户为了改善现有的生活环境,村内的青壮年经常会外出务工,导致村里大量的劳动力资源流失,畜牧业发展动力不足,规模化发展难以实现。还有就是贫困户只是听从帮扶人员的建议购买了牛羊等家畜,但是数量较少,依据的还是之前就掌握的养殖方式,他们并没有接受系统性的养殖技术培训,采用的养殖方式还是传统型的放养式,养殖产品质量不佳的问题长期存在,这些贫困户发展动力严重不足。
3.政府精准扶贫工作脱离实际,产业项目建设考虑不全面
为了拉动贫困地区经济的快速发展,政府部门常常采用引进项目发展经济的方式,但是有些扶贫项目方案在制定之前并没有对地区市场经济和地理环境的实际情况进行了解。这就导致项目在后期启动的时候也花费了大量的资金和人力,可是并没有起到扩大经济内需、转变贫困户生存现状的作用。比如说,政府部门在贫困地区发展畜牧业的时候,只是考虑到养殖动物能够给贫困户带来一定的经济收入,但是并没有考虑到贫困户对养殖业技术并不是很了解。对贫困户后期的成品销售渠道也没有进行完善,贫困户一味进行单一家畜的小型养殖,由于没有准确的市场需求信息,常常会导致后期出现产品滞销的问题。因此,政府精准扶贫工作脱离实际,产业项目建设考虑不全面是当前畜牧业精准扶贫工作中存在的问题。
三、完善畜牧业精准扶贫工作的措施
1.加大宣传力度,多途径提高贫困户养殖技术
在畜牧业精准扶贫工作中,针对贫困户文化水平较低和缺乏畜牧业养殖技术的现状,政府等相关帮扶单位可以采取如下措施:第一,发放
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