第四课国家财政和依法纳税考纲要求国家财政收入和支出的主要形式A.PPT

第四课 国家财政和依法纳税 考纲要求 国家财政收入和支出的主要形式（A） 财政收入和支出的辩证关系（C） 经济发展和财政收入的辩证关系（C） 国家安排年度财政收入的原则（C） 国家安排年度财政支出的原则（C） 财政的作用（C） 税收的基本特征（A） 我国税收制度的构成要素（B） 我国税收的本质（B) 税收在经济生活中的作用（C） 依法纳税是我国公民的基本义务（B) 公民要依法诚信纳税（评价） 分配 财政 税收 财政收入 财政支出 两者关系 财政作用 含义和特征 构成要素和种类 本质和作用 纳税人的义务和权利 依法诚信纳税 1、财政收入 （一）财政 （2）如何取得财政收入（取得方式）？ 税收收入（90%以上） 国有资产收入（利润、股息、分红等） 债务收入 … 一、财政和财政收支（A） 含义：国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。 本质：一种分配关系 包括：财政收入和财政支出 （1）含义： （4）经济发展与财政收入的关系？100页 （3）财政收入如何安排？（原则） 根据国民经济的发展状况，按照国家、集体、个人利益三兼顾的原则安排。 协调眼前利益和长远利益之间、局部利益和整体利益之间的关系。保证人民的长远利益和整体利益。 为什么？ 思考： 财政收入增速高于GDP增速对我国经济社会发展有哪些影响？ 增加企业、个人负担，影响企业的扩大再生产能力，人民群众不能更多地享受经济增长的成果，政府会盲目投资，引发分配不公等。 2、财政支出 （2）财政支出有哪些方面？ ——预算 财政预决算制度体现的政治学道理？ 人大 政府 （1）含义：国家为实现其职能而对所获得的收入进行开支。 经济建设支出， 科学、文化、卫生事业支出 行政管理支出 国防支出 债务（国债还本付息支出） 其他支出 （3）如何实现财政收入和支出？ 约束力和严肃性 基本财政计划 反映了国家的经济政策 （3）财政支出如何安排？（原则） （4）财政收支的关系 （5）收＞支：思考“收过大于支好不好？” （6）收＜支：思考“支过大于收好不好？” （7）理想状态：收支平衡，略有结余。 （8）热点思考：我国现阶段实行积极财政政策 根据有可能实现的财政收入，分轻重缓急来安排，量入为出，尽力做到收支平衡，略有结余。 是辩证统一的关系：一方面… 另一方面…. 财政的重要作用（B） 1、财政有力地促进经济的发展 2、财政促进科学、教育、文化、卫生事业的发展 3、财政促进人民生活水平的提高 4、财政为巩固国防提供可靠的物质保障 为国民经济的持续快速发展创造条件 有效地促进了经济社会和人的全面发展 是发展社会主义经济的目的， 是我国组织财政支出的出发点。 在实现社会公平方面发挥着重要作用 对人民生活水平的普遍提高发挥着积极作用 社会保障—低收入者 增加工资收入—行政事业 提高农产品价格—农民收入 思考：增加财政收入的根本途径？ 材料：“三农”支出5600亿，教育支出1560亿，医疗卫生支出830亿，社会保障和就业支出2760亿 结合材料说明材料的作用 （1）支持“三农”支出，说明财政有力地促进了经济的发展，有利于巩固农业的基础地位 （2）教育卫生医疗支出，说明财政促进科学、教育、文化、卫生事业的发展，促进经济社会和人的全面发展。 （3）社会保障和就业支出说明财政促进人民生活水平的提高，体现了社会生产的根本目的，调节社会公平。 热点追踪：以人为本的公共财政 所谓公共财政，就是为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。 1、公共财政的含义 2、公共财政的基本理念及命题切入点 （1）缺陷财政 （2）服务财政 （3）民主财政 （4）法制财政 （5）受制财政 热点追踪：以人为本的公共财政 2、公共财政的基本理念及命题切入点 （2）为市场提供公共产品的理念：公共财政是一种服务财政。 命题角度：国家性质和国家职能、政府性质、宗旨、服务政府建设等 （3）依照公意民主决策的理念：公共财政是一种民主财政 命题角度：人民代表大会制度内容、社会主义民主的实质、公民依法参与民主决策的意义 （1）弥补市场缺陷的理念：公共财政是一种缺陷财政。 命题角度：资源配置的两种方式、市场的优越性和缺陷、为什么要加强宏观调控？ 热点追踪：以人为本的公共财政 2、公共财政的基本理念及命题切入点 （4）依法规范理财的理念：公共财政是一种法制财政 命题角度：加强法治政府建设、社会主义法制建设的基本要求、社会主义民主与社会主义法制的关系、依法治国基本方略。 （5）接受公众监督的理念：公共财政是一种受制财政 命题角度：政府必须接受公众的监督（最重要）；公民依法参与民主监督的必要性、方式。 热点追踪：以人为本的公共财政 为什么公共财政要坚持以人为本？（或以人为本的公共财政的经济学意义？）