人力资源浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年).doc

浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年） 目??????录 一、基础与挑战 二、指导思想和建设目标 （一）指导思想 （二）工作重点 （三）建设目标 三、主要任务 （一）推动学前教育上台阶 （二）促进义务教育高水平均衡发展 （三）推动普通高中教育多样化发展 （四）提高职业教育适应产业发展和学生就业创业需要的能力 （五）提升高等教育水平和竞争力 （六）提高特殊教育发展基础能力 （七）构建继续教育体系 四、素质教育 （一）加强社会主义核心价值体系教育 （二）加强身心健康教育 （三）加强学生实践创新能力培养 （四）培育优秀校园文化 （五）减轻中小学生过重课业负担 （六）建立全员育人机制 （七）形成学校、社会、家庭工作合力 五、教师教育和师资队伍建设 （一）加强和改进师德建设 （二）完善教师教育培训体系 （三）健全教师管理制度 六、教育改革开放 （一）深化办学体制改革 （二）深化教育管理体制改革 （三）深化人才培养模式改革 （四）深化考试招生制度改革 （五）深化教育评价制度改革 （六）扩大教育开放 七、领导和保障 （一）加强对教育现代化建设的组织领导 （二）完善教育经费保障机制 （三）推进教育技术进步和办学条件改善 （四）提高依法治教水平 ? ? 为率先实现教育现代化，构建学习型社会，建设人力资源强省，推动浙江率先基本实现全面小康，提前基本实现现代化，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，特制定本规划纲要。 一、基础与挑战 教育是经济发展、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，关乎国家兴旺、民族未来，百姓关心，社会关注，惠及子孙后代。强省必先强教，实现现代化必先实现教育现代化。 改革开放特别是“十一五”以来，在省委、省政府的领导下，在全社会的关心和支持下，浙江教育以科学发展观为指导，按照努力办好让党放心、人民满意教育的要求，解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新，坚持基础教育抓均衡，高等教育抓质量，职业教育抓结合，终身教育抓体系，加快教育强省建设，基础教育持续在全国领先，职业教育跃居全国前列，高等教育发展步伐成为全国最快的省区，从根本上解决了人民群众“读书难”问题。教育普及程度大幅度提高。全省实现了由普及九年义务教育向普及学前3年到高中段15年教育的跨越，普及率超过96.5%；高等教育实现了由精英教育向大众化教育的跨越，正在向普及化迈进，毛入学率超过43%；教育格局更趋合理。基本实现“小学向乡镇集聚、初中向中心镇集聚、高中向县城集聚”。学前教育、职业教育、特殊教育、成人教育不断加强和完善。形成杭州、宁波、温州三大省域高教中心，各设区市建成“一本一专”或“一本多专”的高校设置格局；教育公平迈上新台阶。全面实行免费义务教育，构建家庭经济困难学生资助体系，健全外来务工人员子女受教育权利保障机制，区域之间、城乡之间、学校之间差距明显缩小。全省“教育强县”达86个，人口覆盖率92.5%；教育质量明显提升。素质教育不断推进，学生的思想政治素质、实践创新能力、身心健康水平明显提高。学校内涵建设进一步加强，教育服务经济社会发展能力日益增强；教育保障机制不断完善。建立和完善以政府投入为主，“财、税、费、社、基”多渠道筹措教育经费机制，先后实施农村教育“四项工程”、职业教育两轮“六项行动计划”，以及校舍安全、小规模学校调整改造、现代远程教育等一系列工程，办学条件全面改善，教师素质不断提高；教育国际化步伐明显加快，长三角地区教育交流与合作进一步加强。全省正在从教育大省向教育强省迈进，为教育现代化建设奠定了坚实基础。 ??????经过30多年的改革和发展，浙江教育总体上已进入“读好书”的新阶段，必须清醒地看到，对照科学发展观和“创业富民、创新强省”总战略的要求，对照经济社会转型发展和现代化建设的需要，对照人民群众的期盼，浙江教育还存在着诸多问题和薄弱环节：教育观念相对落后。内容方法比较陈旧，中小学片面追求升学率现象依然存在，学生课业负担较重，推进素质教育面临许多困难；教育发展仍不平衡。农村和经济欠发达地区办学条件和教育水平相对落后，优质教育资源不够充裕，覆盖面亟待扩大；教育结构不尽合理。学前教育、特殊教育、外来务工人员子女教育比较薄弱，职业教育吸引力仍然不强，高等教育整体发展水平有待提高，继续教育和终身教育体系还不完善；工作重心转移还不够快。重硬件轻软件、重数量轻质量、重少数轻多数、重外延轻内涵的倾向在各级各类教育中不同程度地存在；教育体制机制改革相对滞后，学校办学活力不足；教育服务经济社会发展的意识和能力不够强；教育投入还不能完全满足教育改革和发展的需要。 当前和今后一个时期，国际政治经济格局深刻变化，世界多极化和经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，人才成为竞争核心。我