使高校后勤服务体系纳入社会主义场经济体制.PPT

目 录 一、学校自办后勤带来的问题 二、我国高校后勤发展的历程 三、社会化——高校后勤改革的方向 四、我校后勤社会化改革的目标 五、2016年后勤主要工作 六、2017年后勤重点工作 一、学校自办后勤带来的问题 2. 因一些高校后勤非企业法人实体，不具备参与后勤服务招投标资质，而按照现行的财务及招投标管理相关制度要求，学校已无法向未参与招投标的后勤服务方支付后勤服务费用。 一、学校自办后勤带来的问题 3.自办后勤很难完全按照现代企业科学化管理要求运营，产权不明晰，管理不科学、职责不明确、不能完全自负盈亏。总体来说，服务质量普遍不高。 同时，还存在比较高的用工风险，遗留问题比较多。 二、我国高校后勤发展的历程 三、社会化——高校后勤改革的方向 1985年：中共中央关于教育体制改革的决定：高校后勤改革的 方向是实行社会化。 1998年：教育部《 面向21世纪教育振兴行动计划》 ：加速学 校后勤工作社会化改革，精简分流富余人员，争取3-5 年内大部分地区实现高校后勤社会化。 1999年：朱镕基在第三次全国教育工作会议上：要实行后勤服 务社会化，鼓励社会力量为学校提供后勤服务 。 1999年：关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见（教 育部、国家计委、财政部、 建设部、人民银行 2015年：教育部关于深化高校后勤社会化改革的若干意见 1. 高校后勤社会化的内涵 高校后勤社会化是指将高校后勤服务纳入社会主义市场经济体制，建立由政府引导、社会承担为主，适合高校办学需要的法人化、市场化后勤服务体系。包含四层意思：? （1）高校后勤进入市场，使市场而不是行政计划成为高校后勤资源配置的基础手段，使高校后勤服务体系纳入社会主义市场经济体制。 1. 高校后勤社会化的内涵 （2）高校后勤社会化应由政府引导、社会承担为主。政府引导起宏观调控和扶持作用，高校进行监督，企业履行服务职责。 （3）社会化的高校后勤必需满足高校办学需要，必须将“育人” 和“公益性”纳入它的职能之中。 （4）社会化的高校后勤的组织形式是企业法人化。 2. 高校后勤社会化的目标 （1）提供优质后勤服务。 在市场机制的作用下，引进企业与自办后勤互相竞争、互相学习、取长补短、共同进步，学校师生获得优质后勤服务。? （2）推动高校后勤管理体制机制改革。 引进社会服务企业的现代企业制度、管理模式、激励机制，对高校后勤是一个挑战，迫使高校须按照市场规律来管理后勤服务企业。 2. 高校后勤社会化的目标 （3）吸引社会资源投资高校后勤。 高校后勤巨大的市场，“BOT”、“BT” 模式获得普遍认可，为高校可持续发展提供了强有力的保障。 （4）一批高校后勤企业成功转型， 成为“独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展”的企业法人。 （5）学校管理者成为师生的代言人， 而非对立面。 （6）缓解高校后勤用工困难和用工风险。 四、我校后勤社会化改革的目标——建立新型后勤保障服务体系 在“政府履行职责、市场提供服务、学校自主选择、行业规范管理、部门依法监管”的基本框架下，从我校实际出发，通过体制改革和机制创新，坚持社会化、市场化改革方向，体现公益性、稳定性特征，实行精细化、标准化管理，提供人性化、高质量服务的后勤保障体系。 (二)今后后勤工作方向（“十三五”期间） 1.为高水平大学建设和审核评估做好后勤保障工作； 2. 有序推进后勤社会化改革，加强信息化建设； 3. 优化管理体制机制； 4. 提高后勤全体人员的管理和服务能力； 5. 重点从“办”后勤到“监管”后勤方向转变； 6. 提高后勤服务工作的满意率。 五、2016年后勤主要工作 六、2017年后勤重点工作 1.污水处理站项目 （1） 3月底完成污水处理站相关手续办理 （2） 5月底污水处理站竣工验收 （3） 6月底支付污水处理站项目工程款 （4） 7月底完成污水处理站服务外包项目挂网 （5） 8月污水处理站综合利用项目（申请政府 资助和节水项目改造） 2017年是我校地方应用型高水平大学建设和迎接2018年审核评估非常重要的一年。 我们后勤服务部门要紧密围绕这个工作重心，坚持后勤社会化改革基本方向不动摇，坚持为育人服务、为教学科研服务、为师生员工服务的基本宗旨，攻坚克难，全力以赴做好我校后勤保障工作。 谢 谢！ （5）