教育系统校园安全.ppt

教育系统及校园安全与突发事件的应对处理;主要内容;一、党和国家高度重视公共突发事件的应急机制和能力建设; 1、2003年“非典”疫情发生后，党中央和国务院多次强调要重视我国公共突发事件的应急机制和能力建设。 2、党的十六届三中全会明确提出要加快我国应对公共突发事件的应急机制建设的要求。 3、2003年5月，国务院制定和颁布了《突发公共卫生突发事件应急条例》。;4、2004年1月，国务院专门召开了部署制定完善突发公共事件应急预案工作会议要求各有关部门制定相应的应急预案。 5、2004年3月，国务院办公厅专门印发《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《重大突发事件信息报送标准》。;二、国家突发公共事件分类与分级; 国家突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四种类型。 根据突发事件的性质、可能危害程度和影响范围，分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）四级。 ; 国务院对特别重大、重大突发公共事件进行具体分级，并作为各地区、各部门向国务院报送信息和进行分级处置的标准依据。较大和一般突发公共事件的分类分级标准由国务院主管部门按职责分工负责制定。 ; 根据以上精神，国务院各有关部门都在根据各自的职责加强突发公共事件应急机制建设，研究制定相应的突发公共事件应急预案。 如卫生部正在制定《全国突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共事件医疗救援应急预案》；国家食品药品监督局正在制定《国家重大食品安全事故应急预案》；国家地震局正在制定《地震灾害应急预案》等。 ; 三、教育系统及校园主要突发事件及应急处置基本原则 ;（一）教育系统及校园主要突发事件 ;1、自然灾害 ; 地质灾害，如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、塌陷、火山、地面沉降等； 地震灾害以及由地震诱发的种次生灾害，如沙土液化、喷沙冒水、城市大火、河流与水库决堤等； 森林灾害，如森林病虫害、鼠害、森林火灾等。;2、事故灾难 ;3、公共卫生事件，即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。 ;4、社会安全事件，包括突发政治事件和突发群体性事件。 ;由于单位内部原因和社会因素引发的群体性上访、集体罢餐、罢课、聚众闹事等； 师生非正常死亡、走失等可能会引发影响校园和社会稳定事件的事端。 ;5、网络信息安全事件 ;6、考试泄密事件 ;7、影响学校安全与稳定的其它突发事件。 ;（二）处理教育系统及校园突发事件的工作原则 ;1、“统一指挥、快速反应”的原则。 ;2、“分级负责，属地管理”的原则。 ;3、“有效控制，就地解决”的原则。 ;4、“系统联动，群防群控”的原则。 ;5、“以人为本，依法处置”的原则。 ;6、“预防为主，重在建设”的原则。 ;（三）教育系统及校园突发事件应急处置的组织领导 ;1、教育部 ;成 员：由办公厅、人事司、政法司、规划司、财务司、民族司、科技司、社政司、学生司、国际司、机关党委、监察局、社科中心、教育报刊社、教育电视台等司局（单位）主要负责人组成。 领导小组下设办公室，领导小组办公室主任：袁贵仁（兼），办公室成员由教育部各相关司局负责人组成。 ;突发事件应急处理工作领导小组的主要职责是——;②及时总结和推广各地、各学校处理突发事件的经验和做法； ③督导、检查各地教育行政部门和学校落实突发事件应急处理工作的情况； ④督促各地根据突发事件的性质对有关责任人进行责任追究。;领导小组办公室是应急处理的组织指挥机构，在领导小组的直接领导下，承担组织管理和协调指挥的职能。 办公室负责收集、整理、分析应急处理中的各项信息，并对事件发展趋势加强预测，当好领导小组的参谋助手；及时制定相应的工作机制，协调落实领导小组的各项应急决策和处置措施。 ;领导小组针对各类突发事件成立相应的应急处置工作组，包括： 社会安全类突发事件应急处置工作组（教育部高校稳定工作领导小组），组长：周济（兼），负责维护高校稳定和处置各种因素引发的高校群体性事端等社会安全类事件； 事故灾难类突发事件应急处置工作组，组长：张保庆（兼），负责处置事故灾难类突发事件； ;公共卫生类突发事件应急处置工作组，组长：赵沁平（兼），负责处置公共卫生类突发事件； 自然灾害类突发事件应急处置工作组，组长：张保庆（兼），负责处置自然灾害类突发事件和救灾工作；;网络与信息安全类突发事件应急处置工作组，组长：袁贵仁（兼）、赵沁平（兼），负责处置网络与信息安全类突发事件； 考试安全类突发事件应急处置工作组，组长：袁贵仁（兼），负责处置国家教育统一考试泄密事件等突发事件。;2、各地各级教育部门 ;各级教育系统突发事件应急处理领导小组的主要职责包括： ①建立健全突发事件应急处理工作责任制度，并将责任分解到部门、落实到人； ②