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电子政务发展前沿 本期内容 ：《2014 年美国应急通信规划》战略目标 国家电子政务外网管理中心主办 电子政务发展前沿 E-GovernmentFrontiers 编者的话 2014年10月29日，美国国家应急通信办公室领导并发布了《2014 年国家应急通信规划》（后文简称 “规划”），规划的战略目标是提高 美国全体应急响应人员的关键通信能力，使其能在任何情况下进行安 全可靠的协同通信和信息共享。 战略目标具体体现在五个方面：优化政府部门治理和领导，加强 应急通信工作的决策、协调和计划的有效性；动态更新应急计划和程 序，提高应急响应人员的通信能力；实施场景化演练和培训，提升应 急响应人员的协调和通信能力；协调各应急响应部门的应急通信能 力、资源和人员，确保应急通信系统和组织的高效运行；协调研究、 开发、测试和评估活动，提高应急通信的创新能力。规划将上述五大 战略目标细化成一系列目标任务，这些任务明晰了每个战略目标的关 键点，特别强调要重点维护和升级地面移动无线系统，以便整合新技 术和实现多个应急响应团体之间的协同通信。此外，美国 《2014年 国家应急通信规划》为了推进五大战略目标落地执行，还在急通信战 略、资源部署和投资决策方面制定了动态调整策略，以适应不断变化 的应急环境需求。 目前，随着我国应急体系建设的不断发展，我国应急通信系统建 设将进入高速发展时期。为此，在国家应急通信顶层规划、应急通信 市场分析与投资研究等方面，我国也开展了系统性的工作。今年是国 务院突发事件应急体系建设 “十二五”规划收官之年，“十三五”规 划即将启动研究、编制工作，本期选编的美国 《2014年国家应急通 信规划》具有一定的参考价值。 责任编译：丁邡 译 审：贾一苇 目 录 摘要1 一、引言1 （一）目标2 （二）进展3 （三）架构4 二、战略目标5 （一）战略目标１：治理和领导5 目标1.1：优化治理结构和程序，加强合作与决策6 目标1.2：利用应急通信准备中心提高协调能力7 目标1.3：加强应急通信补助和投资工作的协调性8 （二）战略目标２：计划和程序9 目标2.1：不断完善 《规划》，解决技术和人员问题9 目标2.2：认真落实 《规划》，推广宽带网络的应用10 目标2.3：全面执行标准操作程序，实现信息资源共享11 （三）战略目标３：培训和演习12 目标3.1：开展更多的应急通信培训和演习项目13 目标3.2：提高应急通信培训和演习的意识和效果13 目标3.3：为通信单元工作人员提供培训和演习机会14 （四）战略目标４：协调和运行15 目标4.1：加强紧急情况下协调通信资源和服务的能力16 目标4.2：强化突发事件管理系统中命令、控制和通信的观念17 目标4.3：提高应急通信操作的应变能力、安全性和连续性17 （五）战略目标５:研究和开发18 目标5.1：确保公共安全通信研发测评工作的协调有序19 目标5.2：加快采纳和研发创新性的通信产品、应用和服务20 目标5.3：跟踪新技术，不断更新通信标准和升级服务项目21 三、结论22 电子政务发展前沿 E-GovernmentFrontiers