国民待遇方面入世承诺在.PPT

第九章 旅游组织与国际旅游惯例 国际旅游组织； 我国旅游组织； 国际旅游惯例。 第一节 世界旅游组织 第二节 国际旅游惯例 本章体系 第一节 世界旅游组织 国际性旅游组织 世界主要国际旅游组织 我国的旅游组织 国际性旅游组织（一） 还包括那些内容涉及国际旅游事务的其他国际组织，以及专门涉及旅游事务某些方面的国际性同业组织 概 念 指其成员来自多个国家并为多国利益工作和服务的全面性旅游组织 广义 狭义 国际性旅游组织（二） 类型 一般性国际组织 专门性国际组织 专业性国际组织 全球性组织 地区性组织 非政府组织 政府间组织 以个人为成员的国际性组织 以公司企业为成员的 以团体机构为成员的 以国家政府代表为成员的 按组织的工作内容划分 按组织的范围划分 按组织的地位划分 按组织的成员划分 国际性旅游组织（三） 与旅游有关的全球性政府间国际组织 与旅游有关的地区性政府间国际组织 非政府间的国际旅游组织 世界主要国际旅游组织（一） 世界旅游组织 促进和发展旅游 推动经济发展 促进世界和平 增进各国之间的了解 宗旨 1975年成立 总部在西班牙马德里 WTO 大会和地区委员会 执行委员会 秘书处 世界主要国际旅游组织（二） WTO的主要活动 技术合作 教育与培训 环境与计划 简化手续和自由经营 市场和促销 世界主要国际旅游组织（三） 太平洋亚洲旅游协会 国际旅游联盟 国际铁路联盟 国际民航组织 世界主要国际旅游组织（四） 国际航空运输协会 世界旅行社协会 世界旅行社协会联合会 世界一流饭店组织 国际旅馆协会 我国的旅游组织（一） 我国旅游组织分类 旅游行政组织 旅游行业组织 旅游教育与学术组织 我国的旅游组织（二） 旅游行政组织 中国国家旅游局 省、自治区和直辖市旅游局 省级以下的地方旅游行政机构 我国的旅游组织（三） 旅游行业组织 宗旨： 遵守国家法律、法规和相关政策，遵守职业道德风尚，代表和维护行业的共同利益和会员的合法权益，在政府和行政主管部门的指导下，为行业和会员服务，在政府和会员之间发挥桥梁和纽带作用，为促进我国旅游业的持续、快速、健康发展做出积极贡献。 指在国家旅游局的指导下，由有关社团组织和企事业单位在平等自愿的基础上组成的各种行业协会。 概念 我国的旅游组织（四） 中国旅游协会 围绕加快发展具有中国特色的旅游事业，遵照国家的宪法、法律、法规和有关政策，开展调查研究、咨询等活动，加强旅游行业宏观管理、做大做强旅游产业服务；同时，在政府主管部门和旅游企业之间发挥桥梁与纽带作用，促进旅游业的持续、快速、健康发展。 中国旅行社协会 遵守国家的宪法、法律、法规和有关政策，遵守社会道德风尚，代表和维护旅行社行业的共同利益和会员的合法权益，努力为会员服务，为行业服务，在政府和会员之间发挥桥梁和纽带作用，为中国旅行社行业的健康发展做出积极贡献 中国旅游饭店业协会 遵守国家法律法规，遵守社会道德风尚，代表中国旅游饭店的共同利益，维护会员的合法权益，倡导诚信经营，引导行业自律，规范市场秩序 我国主要的全国性的旅游行业组织 第二节 国际旅游惯例 国际惯例的含义与结构 我国加入世贸组织后在旅游方面的承诺 采用国际惯例加快我国旅游业发展 国际惯例的含义与结构 基于习惯事实，内容明确规范，与现行法律没有冲突，而法律又未规定，不违背公序民俗，经过国家、民事承认而具有一定强制力保证的国际惯例。 既包括冲突法上的国际惯例，也包括实体法上的国际惯例 含义 我国加入世贸组织后在旅游方面的承诺（一） ------在饭店和餐馆方面 在“国民待遇”方面 入世承诺 在“商业存在”方面 在“市场准入”方面 在“自然人流动”方面 我国加入世贸组织后在旅游方面的承诺（二） ------在旅行社方面 入世承诺 在“市场准入”方面 在“商业存在”方面 在“国民待遇”方面 采用国际惯例加快我国旅游业发展（一） 对旅行社业的影响 有利于推动旅游业加快适应服务贸易国际化的发展趋势，全面参与国际旅游市场竞争，促进旅行社企业的优胜劣汰 有利于扩大入境旅游客源市场 有利于促进我国旅行社体制改革，提高旅行社经营管理水平 正面影响 进一步加剧旅行社之间的市场竞争，从而使本来就是微利经营的旅行社行业雪上加霜 在利益的驱使下，外方旅行社可能会撇开我方旅行社，形成海外客源“一条龙”接待体系，以独占旅游接待全程利润 由于外方旅行社拥有客源优势与管理优势，会在一定程度上左右市场，进而影响行业发展 负面影响 采用国际惯例加快我国旅游业发展（二） 对饭店业的影响 入世前 入世后 在结