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卫生法规 卫生法：狭义，由全国人民代表大会及其常务委员会制定、颁发的卫生法律，其包括卫生基本法律和基本法以外的卫生法律 广义，除了狭义外还包括其他国家机关依照法定程序制定、颁布的卫生法规和卫生规章等，也包括宪法和其他部门法中有关卫生内容的规定 卫生法的调整对象：与人体生命健康相关活动中所形成的各种社会关系，具有多组织、多内容、多层次、纵横交错的特点 卫生法基本原则：①保护公民健康权益原则（首要原则和根本目的） ②预防为主原则（基本方针政策） ③依靠科技进步原则 ④中西医协调发展原则 ⑤动员全社会参与原则 ⑥国家卫生监督原则 ⑦患者权利自主原则 卫生法渊源主要形式：①宪法 ②卫生法律 ③卫生行政法规 ④卫生部门规章 ⑤地方性卫生法规和地方政府卫生规章 ⑥卫生自治条例与单行条例 ⑦特别行政区有关卫生事务的规范性法律文件 ⑧卫生标准 ⑨国际卫生条约 卫生法律：传染病防治法、食品安全法、药品管理法、职业病防治法、执业医师法、献血法、红十字会法、母婴保健法、人口与计划生育法、国境卫生检疫法 等10部 卫生法律效益：一般原则（宪法具有最高法律效力）、特殊规则（特别法优于一般法、新法优于旧法、有关机关裁决 卫生法律关系：指由卫生法所调整的国家机关，企事业单位，社会团体和公民之间在卫生管理和医药卫生预防各个环节中所形成的权利和义务关系，由主体、客体和内容三个要素构成 卫生法律关系特征：①以卫生法律规范为前提而形成 ②以卫生法律规范所规定的权利与义务为纽带而形成③以国家强制力作为保障手段④基于维护人体健康⑤纵横交错的法律关系 主体：卫生法律关系的参与者，即在卫生法律关系中享有权利、承担义务的当事人，在我国，主体包括国家机关、企事业单位、社会团体和公民（中国公民、外国公民、无国籍人） 卫生法律关系内容：卫生法律关系的主体依法所享有的权利和应当承担的义务 客体：卫生法律关系主体的权利和义务共同指向的对象，包括公民的生命健康权益、医药知识产权、医药保健服务行为、公共卫生监督管理、食品药品、化妆品保健品、医疗器械等 卫生法规范作用：①指引 ②预测 ③评价 ④保护 ⑤强制 ⑥教育 卫生法社会作用：①贯彻党的卫生政策，维护社会卫生秩序 ②保障公共卫生利益，维护公民生命健康 ③推动医学科学进步，促进社会经济发展 ④促进国际卫生交流和合作 卫生法律责任：指卫生法主体由于违法行为、违约行为或由于法律规定而应承担的法律后果 卫生法律责任特点：①是违反卫生法律规范的后果②必须由卫生法律规范明确规定③具有国家强制性④必须由法定机关予以追究 卫生法律责任种类：行政责任、民事责任、刑事责任 行政责任：指行政法律关系主体违反行政法律规范但尚未构成犯罪时所应承担的法律后果 卫生行政责任：指卫生法律关系主体违反卫生行政法律规范，但尚未构成犯罪时应承担的法律后果 特征：①惩罚性 ②责任形式多样性（财产、人身）③国家强制性 构成：①行政责任以违法行为的发生为前提 ②行为人主观上有过错 ③行政责任必须有法律明文规定 行政责任形式：①卫生行政处罚 ②行政处分 卫生行政处理：①命令：指卫生行政执法主体依法要求相对人惊喜一定的作为和不作为的意思表示行为 ②许可：指卫生行政执法主体依据相对人的申请，依法赋予特定的相对人拥有可以从事的行为，主要是办法许可证 ③批准：指卫生行政执法主体依法对个人、组织的申请予以同意的行政处理决定 ④拒绝：卫生行政执法主体依法对个人、组织的申请不予受理 卫生行政处罚程序：①简易程序②一般程序（立案、调查、取证、决定、将处罚决定书依法送达当事人）③听证程序（给予较大数额的罚款、责令停产停业、吊销许可证或执照） 民事责任：指民事法律关系主体违反民事法律规定，依法应向相关受害人承担的损害赔偿责任 卫生民事责任：指医疗机构、卫生工作人员或者其他卫生事业机构违反民事法律规定，青海公民生命、健康权时，应向相关受害人承担的损害赔偿责任 特征：①主要是财产责任，方式以赔偿为主②补偿性③财产赔偿一律归受害人④可协商性 构成：①必须有损害事实②必须有违法行为③违法行为与损害事实之间存在因果关系④行为人主观上有过错 民事责任损害赔偿诉讼时效为2年，其中人身损害赔偿的诉讼时效为1年 刑事责任：指行为主体事实了犯罪行为，侵犯了刑法所保护的社会关系而依刑法应当承担的法律后果 卫生刑事责任：指卫生行政机关的工作人员、医疗机构的工作人员及其他从事卫生工作的人员，实施的行为青海了医药卫生管理秩序及公民的生命健康权等刑法所保护的社会关系，构成犯罪，所应承担的法律后果 特征：①惩罚性②最高强制性③法定性 主要方式：刑罚，包括主刑和附加刑 主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑 附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产，可以附加使用也可以单独使用 执业医师法：以确定医师职业资格，规范医师职业注册，调整