数字档案馆建设指引-武汉档案局.PDFVIP

数字档案馆建设指南 国家档案局 二○一○年六月 说 明 本指南由国家档案局提出并归口。 本指南起草单位:国家档案局技术部、福建省档案局、山东省档 案局、青岛市档案局。 本指南主要起草人:王良城、蔡学美、潘积仁、黄建峰、王宪东、 郭玉东、冯剑波。 本指南主要审查人:李和平、姜之茂、方昀、韩李敏、黄玉明、 何伍爱、赵国俊。 目 录 1.总体要求1 1.1 概述1 1.2 建设原则与要求 1 1.3 建设目标2 1.4 建设内容3 1.5 建设步骤4 2.管理系统功能要求 6 2.1 收集功能要求7 2.2 管理功能要求8 2.3 保存功能要求 9 2.3.1 长久保存策略9 2.3.2 存储架构选择 9 2.4 利用功能要求10 3.应用系统开发和服务平台构建11 3.1 运用系统开发11 3.2 服务平台建设12 3.3.软硬件设备配置14 3.3.1 系统软件选择14 3.3.2 硬件设备配置15 4.数字档案资源建设16 4.1 电子文件接收17 4.2 档案数字化18 4.3 资源整理19 4.4 建立数字档案资源库20 5.保障体系建设21 5.1 安金保障体系建设21 5.2 标准规范体系建设23 数字档案馆建设指南 1.总体要求 1.1 概述 数字档案馆是指各级各类档案馆为造应信息社会日益增长的对 档案信息资源管理、利用需求，运用现代信息技术对数字档案信息进 行采集、加工、存储、管理，并通过各种网络平台提供公共档案信息 服务和共享利用的档案信息集成管理系统。 建设数字档案馆，有利于提高档案馆工作效率和现代化水平，有 利于确保数字档案永久存储与安全保管，有利于促进公共档案服务能 力拓展和实现档案信息资源的社会共享。 建设数字档案馆，有利于促进国家信息资源总量增加、质量提高 和结构优化，有利于提高各级政府公共服务能力，有利于促进社会主 义文化的发展繁荣，有利于满足广大人民群众对现代信息服务的现实 需求。 数字档案馆建设是一项系统工程，需要经过调研、立项、论证、 软件开发、平台构建、资源准备、系统试运行、项目验收、运行维护 等诸多环节;需要各业务部门、档案管理部门以及其他相关单位的共 同参与，是一项长期的工作任务。 1.2 建设原则与要求 数字档案馆建设应当遵照 “统筹规划、循序渐进，项目带动、重 点突破，需求导向、保证安全，合理适用、稳步实施”的原则，积极 推进，务求实效。 统筹规划、循序渐进。应当根据各级政府电子政务建设整体框架 和基木要求，及时将数字档案馆建设与区域电子政务和信息化建设相 衔接，综合考虑自身信息化发展水平、技术力量、资源规模、基础工 作水平、资金投入等因素，确定总体布局和实施步骤。 项目带动、重点突破。实施项目带动战略，支撑和带动数字档案 馆整体建设和发展。将数字档案馆建设分成若干子项目，以项目带动 数字档案馆建设及推进各项工作的开展，有利于获得党委政府和有关 部门的重视和投入，有利于集中人力物力有针对性地重点解决数字档 案馆建设中的核心问题。 需求导向、保证安全。数字档案馆建设应以需求为导向，着眼于 党政机关、社会公众在线利用数字档案信息资源的需求，推动档案信 息资源的共享。应当按照信息安全等级保护的要求，采取相应的安全 保障技术方法，配备必要的软硬件设施，建立健全安全管理制度，完 善灾难恢复服务机制，确保数字档案馆建设和运行的安全。 合理适用、稳步实施。要重视前期调研，进行可行性研究，结合 本部门业务工作实际，提出创新性高、应用性强的功能需求，以确保 系统开发和项目建设的合理性、适用性。在项目实施过程中，档案部 门的业务人员应全程参与，及时研究和发现问题，纠正偏差。重大项 目应当按照信息系统建设规范要求引入监理机制，对项目质量、进度、 投资、安全等方面进行全程监理。 1.3 建设目标 数字档案馆建设的目标是:紧紧依靠国家和当地信息化基础设施 建设环境，充分利用各种政务网平台、公众网平台以及各类网络资源， 以先进的信息技术为手段，集