地质找矿新机制.ppt

地质找矿新机制与“三、五、八”宏伟目标 一曲《勘探队员之歌》激动人心！ 近百面鲜艳的地勘队伍旗帜令人兴奋！ 一、地质找矿新机制及意义 “公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘查、快速突破” 推进新机制的总体思路： 多元投资平台、合理分工定位; 鼓励社会投资，资本技术结合； 统筹工作部署，兼顾各方利益； 引入市场机制，加快勘探开发； 因地制宜调整，及时总结完善。 构建地质找矿新机制的主要做法 ： 利用财政资金提高地质工作程度，为矿产勘查活动提供所需要的地质信息资料； 利用地质勘查基金分担市场部分不愿意承担的找矿风险； 创新矿业权管理模式，改进传统的工作方法和工作模式，结合成矿地质条件与地质工作程度部署整装勘查工作； 充分运用市场机制，引导社会资金大力投入矿产勘查，在实现找矿快速突破的同时，通过合理分配矿产资源收益，充分调动投资主体、勘查主体和找矿有功人员的积极性。 徐绍史同志讲： 新机制是地质找矿改革发展大讨论的最大成果，他符合地质工作规律和社会主义市场经济规律的要求，能够调动政府、企业、地勘单位找矿的积极性，又创造了智力、技术与资本、管理结合的条件。新机制是在实践过程中提炼形成的，必须在实践中深化与完善，重点关注一下环节： ①关于公益性地质工作的定位，主要是开展地质找矿的前期调查评价工作，只有极少数重大地质找矿项目可以做深入普查、详查。 ②关于中央和地方两级地勘基金的定位，主要是发挥两方面作用：一是为找矿企业分担风险，拉动繁荣地方勘查市场；二是发挥为政府承担政策调控的作用，对一些优势矿产，保护性开采矿产实施战略储备。 ③关于社会资金的作用，要给于高度重视，防止地质勘查工作出现地方保护或地方垄断的现象，尽可能引导社会资金比较早的投入风险勘查； ④关于矿业权配置问题，要在调查评价的基础上做好配置方案，合理出让探矿权，要遵循有利于地勘单位改革与发展，为整装勘查奠定基础，为矿产勘查开发创造条件的原则。 徐绍史同志讲： ①“十二五”是个重要时期： 是我国全面建设小康社会的关键时期； 是加快转变经济增长方式的攻坚时期； 也是可以大有作为的重要机遇期； ②地质找矿面临的形式： 有需求：工业化和城镇化的快速发展对矿产资源的需求呈刚性上升态势，地质找矿工作有需求； 有要求：中央领导提出“更加主动的服务于经济社会发展的需要，更加紧密地与经济社会发展相结合”和“立足国内保障资源”的战略思想，中央对地质找矿有要求。 有条件:地质找矿新机制逐步显现活力，中央财政和社会资金找矿的投入大量增加，企业和地勘单位找矿的积极性很高，国外一些资源富集区为地质找矿提供了市场，地质找矿工作有条件抓住和用好这个重要的机遇期。 三是：中国地质调查局、中国地质科学院等部直属单位要切实做好公益性地质工作，加强研究创新技术，为地质勘查开发提供高质量的数据信息服务，为全社会提供多方面的优质地质信息服务。 四是：高等院校和科研机构要加强人才培养和科学研究，创造更好的工作环境，注意发挥老专家、技术人员的聪明才智，培养更多的优秀专业人才。 五是：行业协会、学会要认真履行职责，加强地质勘查质量监管，加强行业诚信体系建设，搭建政府、企业与地勘单位之间沟通的桥梁，通过加强服务促进地质找矿更大突破。 在全国21个省份开展大规模地质找矿行动，计划用五年时间（2011-2015）投资300亿元，在19个重点成矿区（带），优选45个重点整装勘查区，开展地质找矿工作，确保“十二五”期间新增一批铁矿等国内紧缺矿种储量，形成数十个大型资源勘查开发基地。 这是大力推动“公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘查、快速突破”地质找矿新机制的重大举措！ 全国地质找矿行动计划三大特点： ⑴突出重点，明确目标。在矿种上确定了以铀、铁、铜、铝、钾盐、铅锌和金等国家急缺和支柱性大宗矿产为重点，选区上重点放在19个重要成矿区带内，围绕工作程度相对较高，近期有望取得重大突破的45个重点勘查区，部署开展调查和勘查工作，着力推进实现“三年有重大进展、五年有重大突破、八年重塑矿产开发格局”的目标。 ⑵多元投资，有效衔接。推进该计划的实施，将按照“公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘查、快速突破”的原则，公益性地质工作，打好找矿基础，摸清资源潜力，积极引入商业性矿产勘查，发挥地勘基金政策调控和降低勘查风险的作用，促进地勘单位专业技术优势和矿业企业资金管理优势的联合，协调推进加快勘查进程。 ⑶整装勘查，管理试点。充分利用已有地质矿产工作基础，发挥政府主导作用，协调重点勘查区各方，构建资本和技术相结合的找