ee04-环境资源价值跟经济核算体系.ppt

环境资源的价值 与经济核算体系 第四讲 所要认识的问题 环境的价值理论 环境评价与环境价值评价 环境评价的含义 环境的经济评价 环境价值评估的基本方法 环境资源价值的认识 环境价值是环境经济学的核心问题 环境资源是否存在价值 正确估计环境资源价值 传统价值观 没有劳动参与的东西没有价值 不能市场交易的东西没有价值 环境资源既没有劳动参与，也不能市场交易，所以没有价值 环境资源价值的认识 传统价值观在环境问题上的不足 不适应价值观念的发展：导致资源耗竭、环境污染和生态破坏的重要根源 不适应财富概念的扩展：难于通过政策和市场手段对作为自然财富的环境资源进行高效配置和合理利用 不适应发展战略的进步：科学发展观和可持续发展理论对资源环境的要求 不适应国民经济核算方法的革新：传统的核算方法只计劳动创造的价值，不考虑环境资源的价值，需要革新。 环境资产的经济价值分类 环境资源的经济价值 无形效果和环境资产的经济价值 无形效果 难于用货币来计量的效果，没有市场价格，只能用支付意愿或赔偿意愿来衡量 环境资产的经济价值 环境资产经济价值的存在 经济价值的计算：采用机会成本、影子价格或虚拟的市场价格使其货币化，或生产该效果的费用加以评价 环境资源—资本资产 环境提供四种功能 物质输入 废物接纳 生命支持 美学价值 湖泊是一种环境资源 环境和资源价值核算法 概念 赋予环境物品和劳务一种货币性价值。 优缺点 使自然环境和资源的环境功能和市场功能都能采用一个统一的衡量标准。 如何在宏观经济模型中体现非市场的交易，及如何为自然环境和资源物品制定一个货币价值或“影子价格”，以便与那些供给市场的物品或服务的价格相比较。 环境与资源的价格确定方法 生产价值法： 其价值由两部分组成：①自然资源本身固有的价值，变为地租或经济租金；②劳动投入形成的价值。 正算成本法 多用于可耗竭资源的价格核算，一般由资源价格、资源勘探储量价格以及资源耗竭补偿费和环境补偿费组成。 逆算净价法 间接定价法 环境价值的应用 环境污染损失的估计 生产损失 固定资产损失 健康损失 环境质量损失 环境自然净化污染物能力的价值损失 采用恢复费用法计算 环境价值的应用 环境费用效益分析 环境价值是环境费用效益分析的基础 环境管理和规划 各种环境管理需要考虑环境价值因素 环境规划必须进行规划的环境价值分析 环境资源核算 环境资源核算是可持续发展国民经济核算体系的重要组成部分 没有环境价值估计就难于进行核算 国民经济核算体系 MPS和SNA MPS（the system of material product balances）“物质产品平衡表”，中央计划经济国家所采用 SNA（a system of national accounts）“国民帐户体系”，市场经济国家所采用 我国的核算体系 由MPS到SNA的过渡，1995年完成，采用1993年版的SNA 中国国民经济核算体系基本框架 环境经济核算体系 把环境资源核算纳入国民核算体系 建立一个新的国民核算体系：把自然资源与环境核算完全纳入到现行的SNA，但难于把资源与环境货币化 综合环境与经济核算体系（SEEA） 联合国提出的方法 基本思路 在SNA体系中建立一个卫星账户或附属账户：也就是以附属体系的形式将实物量和价值量表示的环境因素纳入到SNA体系中的各个方面，并在此基础上提出经环境因素修正的宏观经济指标。 综合环境与经济核算体系（SEEA） SEEA的目标 将SNA中所有与环境有关的流量项目与存量项目分开列示 将实物资源核算与货币化环境核算以及资产负债相联系 评价环境成本与效益 对有形财富的维护给与专门的核算 对传统产品和收入指标加以环境调整 综合环境与经济核算体系（SEEA） 操作形式的三个层次 对各类自然资源及相关生态环境分别进行核算，既包括实物核算、价值核算，也包括存量核算、流量核算 对环境因素进行综合核算，反映自然资源、生态环境总体及总量的增减变化 将资源资产和环境资产纳入国民经济核算体系，全面系统反映自然资源、生态环境在国民经济运行中的主要作用和地位，反映自然资源、生态环境与国民经济运行主要指标的关系 关于绿色GDP 概念 绿色ＧＤＰ，指用以衡量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标。简单地讲，就是从现行统计的ＧＤＰ中，扣除由于环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本，从而得出真实的国民财富总量。 绿色GDP退隐幕后 关于绿色GDP 该项目的主持者兼首席专家王金南接受南方周末记者专访时说，“目前用‘绿色GDP’作为考核指标，条件是不成熟的。” 2006年，当时的国家环境保护总局和国家统计局联合发布了《中国绿色国民经济核算研究报告(2004)》，