国内外网络安全态势-华信教育资源网.PDFVIP

第 1 章 国内外网络安全态势 人类社会发展至今，先后经历了农业革命和工业革命，当前正在历经信息 革命。信息革命作为经济全球化的重要推动力量，引领了社会生产新变革，创 造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，极大地提高了人类认识世界、 改造世界的能力。随着全球信息化的发展和深入推进，网络与经济社会各领域 深层次融合，网络在极大地促进经济社会繁荣进步的同时，其带来的安全威胁 和风险也日益突出，特别是针对关键信息基础设施的重大网络安全事件，例如， 针对乌克兰电网发起的攻击造成基础电力运行的崩溃；针对伊朗核设施的攻击 使其被迫暂停核运行；针对美国 Dyn 域名服务提供商进行的分布式拒绝服务 （Distributed Denial of Service ，DDoS ）攻击使大量网站陷入瘫痪，造成的灾难性 后果已严重危害国家经济安全和公共利益。与此同时，网络恐怖主义、网络诈 骗、网络谣言等的恶意蔓延也直接威胁人们的生命财产安全，影响社会和谐稳 定，长此以往将导致人们对网络安全的不信任，抑制信息化的发展。因此，网 络安全已经成为事关人类共同利益，事关世界和平与发展，事关国家安全的重 要一环。 近年来，新一代信息技术蓬勃发展，大数据、云计算、物联网等在带来便 利的同时，也引发了新的网络安全问题。云计算需要汇集海量的数据从而进行 整合处理，使得数据的跨境流动成为常态 ，数据主体对于数据资源的控制力持 续削弱。“棱镜门”事件的爆发使得各国开始意识到此种削弱使得数据本身的安 全性和 由数据所承载 的国家安全、社会稳定和个人信息都面临潜在威胁，数据 的主权界定也就成为亟待解决 的问题。与此同时，各国政府和私有部 门纷纷在 物联网和人工智能等新兴信息技术领域投入更多资源，使其逐渐成为恶意网络 分子利用 的工 ，网络攻击手段更加复杂 ，溯源难度进一步增加 ，而物联网和 人工智能技术本身引起的隐私保护和道德伦理等问题也摆在眼前。因此，无论 是出于保护传统 网络安全，还是维护新兴技术发展的 目的，各国都充分认识到 网络安全对于国家、社会和公民的价值 ，普遍将其提升到国家战略层面 ，并且 针对关键信息基础设施、网络恐怖主义、网络谣言及数据保护等 内容完善立法， 同时，加强 国际合作，提升 网络空间的国际话语权，构建 网络空间国际治理规 则 。 态势一：各国普遍将网络安全提升到国家战略层面 网络空间已经成为与海、陆、空和外层空间同等重要的人类活动新领域。在 国际社会，对于网络这一第五空间的关注从未停止，国家政治、经济、文化、国 防及公民在网络空间的合法权益 皆面临严峻挑战。近年来，各国在推动网络核心 技术、新兴技术发展的基础上，将安全理念从局部安全拓展为 面安全，将中长 期发展战略、网络安全人才培养、国际合作等 内容也囊括在 内。我 国于 2014 年提 出总体国家安 观，将国家安 置于国家治理的大背景下来思考和筹划，将安 治理作为基本路径来维护和保障 。坚持总体国家安 观，体现在治理实践上，就 是推进国家安 总体治理；既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安 全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安 全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系；走 出一条中 国特色 国家安 道路 ，在安全各领域、各要素、各层面统筹治理，创建当代中国国家安 全治理系统格局。 国际社会中，2011 年，美国出台《网络空间国际战略》（International Strategy for Cyberspace ）宣称要建立一个 “开放、互通、安全和可靠 ”的网络空间，并为 4 第 1 章