散粮汽车装卸作业技术规程（编制说明）.doc

PAGE 2 《散粮汽车装卸作业技术规程》 编制说明 中国华粮物流集团北良有限公司 2014年7月  目 录 TOC \o 1-3 \h \z HYPERLINK \l _Toc212957245 一、项目来源 PAGEREF _Toc212957245 \h 2 HYPERLINK \l _Toc212957246 二、主要起草及协作单位 PAGEREF _Toc212957246 \h 2 HYPERLINK \l _Toc212957247 三、制订标准的背景及目的 PAGEREF _Toc212957247 \h 2 HYPERLINK \l _Toc212957248 四、标准制订过程 PAGEREF _Toc212957248 \h 2 HYPERLINK \l _Toc212957249 五、主要内容 PAGEREF _Toc212957249 \h 3 HYPERLINK \l _Toc212957250 六、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比 PAGEREF _Toc212957250 \h 3 HYPERLINK \l _Toc212957251 七、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系 PAGEREF _Toc212957251 \h 3 HYPERLINK \l _Toc212957252 八、重大分歧意见的处理经过和依据 PAGEREF _Toc212957252 \h 3 HYPERLINK \l _Toc212957253 九、本标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议 PAGEREF _Toc212957253 \h 3 HYPERLINK \l _Toc212957254 十、贯彻本标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过度办法等内容） PAGEREF _Toc212957254 \h 3 HYPERLINK \l _Toc212957255 十一、废止现行有关标准的建议 PAGEREF _Toc212957255 \h 3 HYPERLINK \l _Toc212957256 十二、其他应予说明的事项 PAGEREF _Toc212957256 \h 3 HYPERLINK \l _Toc212957257 十三、征求意见情况 PAGEREF _Toc212957257 \h 3  《散粮汽车作业规程》制订说明 一、项目来源 根据“关于下达《粮食仓库散装汽车作业规程》等17项物流国家标准制定计划的通知”（质检办便函[2011]9号）的要求，中国华粮物流集团北良有限公司组成《散粮汽车作业规程》起草工作组，负责编制《散粮汽车作业规程》标准，项目编T-449。 二、主要起草及协作单位 该标准起草单位为中国华粮物流集团北良有限公司、中粮集团郑州粮食科学研究设计院。 三、制订标准的背景及目的 发展散粮运输是粮食流通现代化的必然选择。据了解，美国和加拿大从上世纪三十年代开始，历经三四十年的努力，就已经发展了以圆筒仓自动装卸、散粮汽车、散粮火车、散粮专用船舶为标志的散粮运输系统。到上世纪80年代，各主要发达国家已全部实现散粮化的“四散化”运输。相比之下，我国散粮运输大大落后，不仅物流成本高而且效率低下。 美国、加拿大等发达国家粮食物流制度、规范体系较科学完善，我国粮食物流硬件体系建立较晚，相关制度、规范体系尚未建立或健全。因此，建立我国的散粮汽车作业规程，以规范散粮汽车作业流程，提高作业效率，加强作业质量。 四、标准制订过程 该标准项目于2011年4月2日正式签订课题任务书。2011年4月中旬，中国华粮物流集团北良有限公司成立了制订该标准的项目组。2011年5月～11月，项目组积极调查国内粮食行业散粮汽车现状和作业过程存在的问题。在进行大量标准资料查询和搜集、整理、分析的基础上，广泛征求相关专家意见，经过多次修改完善后，于2011年12月形成了《散粮汽车作业规程》（讨论稿）。 2012年3月，项目组将《散粮汽车作业规程》（讨论稿）提交“粮油国家标准修订计划项目中期检查会议”专家组，征求与会专家意见。对与会专家的意见进行了吸收采纳，完成了《散粮汽车作业规程》（讨论稿）的第一次修改。 2012年6月～11月，项目组将修改完善的《散粮汽车作业规程》（讨论稿）及“标准修改意见表”发给了有关粮食企业相关专家进行了意见征求。随后，项目组通过集中讨论，对征求的意见进行了吸收采纳，完成了《散粮汽车作业规程》（讨论稿）的第二次修改，进一步确保标准制订工作的科学性、实用性以及准确性。 2012年12月，项目组将《散粮汽车作业规程》（讨论稿）发给各协作单位，请其专家提出进一步修改意见，经修改