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中国与东盟农产品贸易现状及发展分析
摘 要
中国和东盟各国都是农业大国,农产品贸易对于双方都有举足轻重的作用。双方农产品贸易由来已久。2010年1月1日,中国——东盟自由贸易区正式启动,建成中国—东盟自由贸易区。然而,在自由贸易区建立的过程中,在扩大双方贸易和合作规模、提高整体竞争能力的同时,也给双方的经济带来了某种程度的冲击。尤其是近年来,中国与东盟农产品贸易逆差逐年增大,因而有必要对中国与东盟各国之间的农产品贸易作较为详细的定量和定性研究。本文研究的主要目的在于通过实证分析中国与东盟农产品的贸易情况,为制定针对东盟的农产品贸易政策及为中国现有农产品贸易政策的改革提供理论和实践上的参考因素,对农产品贸易实践提出建议。
关键词:中国-东盟自由贸易区,农产品贸易,贸易互补
中国与东盟农产品贸易现状及发展分析
农业在中国和东盟国家中都占有重要地位,双方也都是世界上重要的农产品贸易区。从2002年11月,我国与东盟10国签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》,到2010年1月1日,中国——东盟自由贸易区正式启动,经历了7年多的时间。双方经贸在框架协议和早期收获计划的推动下,取得了快速的发展。中国——东盟自由贸易区成立涵盖了11个国家,成员国人口总数达到19亿,占到全世界总人口的近30%。因此,双方从框架协议签订初期就高度关注农业和农产品贸易领域。无论从早期收获计划,还是到《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》,双方在农业和农产品贸易的合作都取得了突破性的进展,与同期WTO在此领域上步履维艰的谈判形成了鲜明的对比。农产品贸易的发展不仅影响到国内农业的发展,而且还与一个国家的粮食安全息息相关。因此,关注农产品贸易的发展成为中国——东盟自由贸易区研究的热点问题之一。
随着中国-东盟自由贸易区的建设和不断推进,双边贸易突飞猛进,目前,东盟在我农产品出口市场中排名第 2位(占比14.6%) ,在我农产品进口市场中排名第 3位(占比15.2%)。2010年前9个月,我农产品进出口总额为853亿美元,同比增长29.8%。出口339.8亿美元,同比增长22.5%,进口513.1亿美元,同比增长35.1%。其中,我国对东盟出口50.6亿美元,我国对东盟进口76.6亿美元。双边贸易的快速增长为双边农产品贸易的发展提供了宽松的外部环境。在分析中国与东盟农产品贸易现状的基础上,提出中国与东盟农产品贸易发展的一些政策建议。
一、中国与东盟农产品贸易现状与特点
中国——东盟自由贸易区成立对双方经贸产生重大的影响。从洽商开始,农产品贸易一直都是关键性的问题。近几年来,我国与东盟的农产品贸易发展迅速,但也出现了贸易逆差不断扩大、同类产品竞争等问题。
(一)自由贸易区建设推动双边农产品贸易迅速发展
自1990年以来,中国与东盟的贸易额一直以年均20%以上的速度快速增长,必威体育精装版统计数据显示,自由贸易区建设推动东盟超过日本成为中国第三大贸易伙伴。同时,中国与东盟的农产品贸易也增长较快。双边农产品贸易额从1995年的37.48亿美元增加到2009年的141.28亿美元,年均增长7.4%,其中中国对东盟出口农产品从1995年的16.92亿美元,增加到2009年的53.60亿美元。年均增长2.6%,中国从东盟进口农产品从1995年的20.55亿美元。增加到2009年的87.68亿美元,年均增长4.8%。特别是2001年以来,双边农产品贸易增速明显加快,2001~2009年,双边农产品贸易的增速平均值为20.47%,其中,出口增速平均为16.57%,进口增速平均为24.89%。从2003年起,中国与东盟的农产品贸易逆差成为常态,2009年中国与东盟的农产品贸易逆差为34.08亿美元。
2010年前八个月,我对东盟农产品进出口总额为 112 亿美元,同比增长32.2%。其中,出口43.7 亿美元,同比增长 38.3%,进口68.3 亿美元,同比增长 28.5%。对东盟农产品进出口增长速度高于我农产品进出口整体增幅 2.2个百分点。累计贸易逆差 24.5亿美元,比去年同期 (21.5亿美元) 增长14.2%。
(二)双边农产品贸易集中度增加
从出口情况来看,20世纪,中国对东盟的农产品出口品种比较分散,蔬菜、水果、畜产品等的出口额和所占比例都不大。1997年以来,谷物及粮食制品所占比例有了一定程度的增长。出口额在5亿美元左右上下波动。进入21世纪,随着双边农产品贸易额的增加,蔬菜、水果、水产品、谷物及粮食制品的出口额和在农产品出口额中所占比值逐渐增大。2009年,这四大类农产品的出口额分别达到13.53亿美元、10.85亿美元、7.71亿美元和2.66亿美元,占农产品出口份额分别为25.25%、20.23%、14.39%和4.95%(表1)。
表 1
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