[设计]安全保证措施_secret.doc

江西饶电各级年度安全生产方针目标及保证措施 根据铁道部新颁布的《技规》、《行规》、《安规》、《既有线施工确保行车安全和施工安全的规定》、《建筑安全检查标准》、《青藏铁路建设管理办法》等有关安全规定和规则,遵循“抓小防大，防患于未然”的指导思想，健全安全保证体系，制定科学的安全管理制度，完善细化各项关键作业点的卡控措施，做到分项分部工程技术交底全面、针对性强，严格现场检查监督考核，形成自上而下专管成线、群管成网的安全管理网络。认真落实安全保证措施，确保行车安全和施工安全。 安全方针政策 遵循“安全第一、预防为主”的方针，不断建立健全安全生产自控措施和目标管理，在确保安全生产的前提下，实现质量、工期和经济效益的目标。 二、安全目标 安全目标：消灭一切行车事故和人身事故，消灭交通事故、火灾事故、机械事故及其他各类事故的发生，实现工程开工到竣工安全无事故。 三、安全保证措施 3.1加强对施工的组织领导，建立健全安全保证体系（见安全保证体系图）。 （1）建立专管成线、群管成网的安全管理机构。成立由项目经理负责，由专职安全监察工程师、施工员和技术人员组成的安全检查小组 (附安全检查小组成员) ，负责审查制定施工进度计划、施工过渡方案和安全措施，研究解决施工中出现的问题，抓好与运营单位之间的协调工作，使各项安全措施得到贯彻实施。 （2）建立安全包保责任制，层层签订安全包保责任状，做到主管领导总负责，分管领导具体抓，形成党政齐抓共管的工作格局。建立以项目经理为首的安全生产领导组织和安全保证体系，全面有序地开展安全生产活动。建立各级安全责任制，层层签定安全生产责任状。安全生产与职工收益挂钩，奖惩分明。做到职责明确，抓管理、抓队伍素质，盯住现场，跟班作业，抓住关键，超前预防，使之成为制度化、经常化，从而使安全生产管理形成纵向到底、横向到边、人人身有职责、个个心中有目标的保证体系。 （3）根据施工安全生产实际，建立和完善施工作业人员各项规章制度，使职工行为有章可循。简化作业，“两纪”松驰是威胁安全施工的顽症，通过制定和执行切实可行的安全责任制，加强现场作业控制，强化约束机制，建立安全监察、检查机构，制定现场安全检查制度，对行车、安全关键点和“两纪一化”等重点问题实施全面的监督检查，采取“一帮、二促、三跟踪，严重问题提级处理”的方法，促使职工在整个施工作业程序中真正按标准化作业，按规章制度办事，使现场施工人员的安全工作时时处处有人管，事事有人负责。 3.2建立健全科学、系统的安全管理制度 （1）建立健全安全管理制度，具体包括：安全教育制度、安全生产责任制、安全技术措施计划、安全检查制度、安全事故管理制度、安全原始记录管理制度；制定从项目经理、作业队长到班组长的各级领导人员以及从安检、质检、施工技术、材料、财务到劳资的各专业业务人员在安全生产方面的主要职责。 （2）建立健全以安全生产岗位责任制为中心的各项安全规章制度，充分明确各级人员的工作范围和安全责任，项目经理是施工管理第一责任人，项目部各职能部门、人员在各自的业务范围内对实现安全生产的要求负责，同时抓好制度的落实，抓好责任的落实。 （3）在施工前制定施工现场安全管理规定、技术操作规程等安全管理措施，在施工的全过程要严格遵守，形成作业人员自觉遵章守纪的良好氛围，坚持预防为主，坚持安全教育，坚持班前布置安全、施工中检查安全、施工后讲评安全。在施工现场设立警示标语牌。建立安全防护巡视制度，设立专职安全员，对重点部位实行24小时防护巡视。 （4）岗前培训，持证上岗。对上岗人员全部进行安全生产再教育，重点学习铁道部《技规》、《安规》、路局颁布的《行规》和兰铁局在既有线施工保证安全的有关规定的规则，深化安全教育和培训，增强全体施工人员的安全意识和操作技能。工程开工前，对参加施工管理和作业的全部人员进行安全知识教育培训考核，同时结合施工任务的变化和季节、自然条件的变化，有针对性地适时进行安全知识教育。另外，对从事爆炸、高空、起重等特种作业人员、各种机械操作人员和机动车辆驾驶人员，进行专业的培训和考核，合格后方准独自持证上岗。 （5）加强民工管理，对全体民工进行安全技术教育，先培训、后上岗。民工必须在职工的带领和指导下进行作业，对于技术复杂、危险性大的项目，严禁分包给民工或其他路外施工企业承担，民工不能单独承担技术性施工作业，不能单独承担安全员、防护员等工作。 （6）工程施工前同运营单位及维修单位签订“安全施工协议”和“安全责任状”，并严格遵照执行。 （7）在施工中严格遵守“三不施工”的方针，即：一、不摸清设备走向、位置不施工；二、影响设施正常运转不施工；三、不采取防护措施不施工。在施工区和非施工区之间设立隔离带，非施工人员不得进入施工区，更不能动用正在使用的设备，施工中必须坚持“三不动，三不离”的原则。 （8）