浅析牙克石市区域经济发展-论文.docx

浅析牙克石市区域经济发展 区域经济是一个系统的概念，要建设一个强大的城市群，中心城市和周边城市之间必须进行合理的分工和合作，以提升区域的整体竞争实力。随着内蒙古经济的快速发展，特别是呼伦贝尔区域在全国经济板块中的崛起，区域城镇化发展更加迅速，牙克石市实现区域一体化的机遇和条件也日趋成熟， 牙克石市的基本 概况 牙克石市是呼伦贝尔下辖县级市，位于呼伦贝尔市中部、大兴安岭中脊中段西坡。南北长352公里，东西宽147公里，总面积27590平方公里。牙克石（满语）意为“要塞”之意，是内蒙古大兴安岭政治、经济、文化、医疗和交通中心；是滨洲线、牙林线两条铁路干线，绥满高速公路和301国道两条公路的交通枢纽。市区凤冠高级滑雪场为全国最大的多功能雪上运动基地。素有“中国森林工业之都”[1] “冰雪之乡”的美誉 牙克石市是呼伦贝尔市13个旗市之一，辖9个镇、2个便民服务中心，7个街道办事处。10个镇：博克图镇、免渡河镇、乌尔其汉镇、库都尔镇、图里河镇、绰源镇、乌奴尔镇、伊图里河镇、塔尔气镇、牧原镇；2个便民服务中心：煤田便民服务中心、巴林便民服务中心；6个街道办事处：胜利街道、红旗街道、新工街道、永兴街道、建设街道、暖泉街道。 牙克石市位于内蒙古呼伦贝尔市中部，大兴安岭中脊中段西坡，北纬47°39′～50°21′，东经120°28′～122°29′。市域沿大兴安岭主脉南北分布，东连嫩江流域，与阿荣旗、鄂伦春自治旗接壤，南与扎兰屯市相连，西邻额尔古纳市、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗，北接根河市。南北长352公里，东西宽147公里，总面积27590平方公里。牙克石市中南部为中温带季风性森林草原气候，中北部为寒温带季风性针叶林气候。牙克石位于半湿润区。春季干旱多风，夏季温凉短促，秋季降温急剧，冬季寒冷漫长，年平均气温-1°~-5°，无霜期70天~95天。 牙克石市经济发展现状 牙克石市地区生产总值预计完成 231亿元,限额以上固定资产投 资预计完成82.4亿元,这两项指标均高于上年水平;一般公共预算收入完成6.7亿元,增长12.5%;一般公共预算支出完成35.9亿元,增长27.9%; 社会消费品零售总额预计完成65亿元,增长10%。三次产业比重调整为16:47:37。全年实施重大项目71个,完成投资65亿元,开复工率达100%。落实“三去一降一补”任务,退出煤炭产能45万吨,消化商品房库存1526套。积极应对严重旱情,开展生产自救,粮食产量达到56.2万吨,连续5年获得“自治区产粮大县”称号。城镇常住居民人均可支配收入预计达到28493元,增长9%;居民储蓄存款余额达到121.4亿元,增长6%。贫富差距继续缩小,精准脱贫的70户124人实现脱贫,城镇低保人口减少2563人。 牙克石市经济发展中存在的问题 一、牙克石市区域经济发展不协调 ,林区公路等基础设施薄弱,人民收 入水平不高,国有林区深化改革派生出的一系列矛盾和困难将进一步显现,加快基础设施建设、补齐发展“短板”、全面建成小康社会的任务艰巨繁重。 二、牙克石市属于资源型地区,森林全面停伐,传统森林工业开始衰退,构建多元发展、多极支撑现代产业体系的任务艰巨繁重。生态环境良好,敏感度和社会关注度较高,“7·24”北方药业违规填埋事件影响极坏,严重损害了牙克石的城市形象,推进绿色转型,实现美丽与发展双赢,打造祖国北疆生态安全屏障的任务艰巨繁重。 三、牙克石市市场发育不充分,发展环境不优,民营经济发展不足,科技支撑薄弱,人才、资本短缺,创新发展的能力和活力不强,新常态下转变发展方式、调整经济结构、实现要素驱动向创新驱动转变的任务艰巨繁重。 四、随着财税改革深入推进,主体税种增长放缓,政策性减税因素增多,新的增长点培育尚待时日,民生支出刚性增长,财政收支矛盾加剧,保运转、保民生、保发展、保稳定的任务艰巨繁重。 对牙克石市区域经济发展的建议和措施 (一)以供给侧结构性改革为牵引,确保经济稳定增长。稳增长是工作的首要任务,要抓住供给侧结构性改革的契机,牢牢掌握稳增长的主动权。 准确把握中央政策。全面落实供给侧结构性改革五大任务,更加强调质量和效益,把政策范围内支持的事项作为工作的优先方向,在政策中找机遇、找项目,积极争取更多政策和资金,推动经济社会发展。健全完善重大项目、重大事项和重大政策推进机制,尽快形成投资拉动的新增长点。 提高投资的有效性和精准性。重点向绿色农畜林产品加工、旅游、现代物流、城乡基础设施建设、棚户区改造、公共服务等方向加大投资力度。 创新融资方式。充分发挥融资平台作用,做好产业发展、城市发展等基金设立发起工作。创新政府投融资方式,利用好金融工具,不断拓展融资渠道、优化融资结构、提升融资能力、扩大融资规模鼓励社会融资创新,发挥民间借贷服务中心平台作