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在深化农村党组织第一书记制度工作推进会上的讲话 同志们： 2012年，是党的十八大和市第四次党代会召开之年，是中央确定的基层组织建设年，同时也是贯彻落实县第十三次党代会精神的第一年。在这样的背景下，县委决定召开深化农村党组织第一书记制度工作推进会，形势大好，正当其时。为进一步深化完善第一书记制度，把第一书记工作引向深入，下面，我讲三点意见。 一、总结工作成绩，积累宝贵经验，坚定做好第一书记工作的信心不动摇 自2009年全县第一书记工作启动以来，广大第一书记围绕基层实际，为人民群众真心实意办好事，沉心静气谋发展，受到了基层的欢迎、群众的拥护和上级的认同。 一是理清发展思路，助推了农村经济发展。实施第一书记制度以来，全县第一书记指导协助村“两委”，理清发展思路、制定发展规划、落实发展措施、破解发展难题，积极争取资金、引进项目、培育产业，增加了农民收入，壮大了农村经济实力。近三年来，共帮助农村引进各类产业项目315个，协调资金6200万元，建立农民增收示范点260余个，扶持培养种养殖大户550余户。 二是整合优势资源，加快了基础设施建设。广大第一书记充分利用自身行政资源，采取向上争资、协调引资、部门筹资等多种办法，积极帮助所在村加强基础设施建设，扶持修建村组道路67条670余公里；新建人畜饮水工程120余个，新解决11.4万人的饮水安全问题。办了一批群众看得见、摸得着的实事好事，村容村貌明显改观。 三是密切党群关系，促进了社会和谐稳定。通过实施第一书记制度，人民群众多了一条诉求渠道，党群关系进一步融洽。近三年来，第一书记共召开调研座谈会1300余场次，接待、走访群众3600余人次，为群众解决存在的实际困难2300余件。同时，将大走访攻坚行动贯穿第一书记工作始终，积极化解积案、老案480余件次。 四是合力固本强基，夯实了党建工作基础。农村富不富，关键在支部。近三年来，广大第一书记充分履职尽责，出资、出物、出智帮助党支部解决实际问题，在抓班子建设、制度建设、党员队伍建设方面做了大量工作，团结了村“两委”班子，优化了党员队伍结构，提高了农村党员教育管理水平。近三年来，共帮建村级公共服务中心220余个，落实帮扶资金280余万元，建立党建工作示范村40个，农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。 五是培养锻炼干部，提升了干部队伍素质。通过实施第一书记制度，帮带提升了农村干部队伍素质，增强了第一书记队伍与人民群众的血肉联系，增进了对村情民意的了解，积累了丰富的农村工作经验，掌握了新形势下做好群众工作的方式方法，提高了干部的工作水平和领导能力，真正在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨练意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。 实践证明，制度创新和方法创新是做好基层组织工作的重要途径。一项制度的出台，只要敢于创新，勇于实践，长期坚持下去，并不断丰富完善，就一定能够“开花结果”，取得明显成效。实践证明，坚持书记抓、抓书记是做好基层组织工作的重要手段。第一书记工作是一项“书记工程”，各级党员领导干部带头担任第一书记，身先士卒，率先垂范，让机关干部走下基层、服务基层、发展基层成为了一种工作常态。实践证明，上下一致、干群一心是做好基层组织工作的重要保障。只要把党员领导干部的行政资源、信息资源、人脉资源整合到农村，就一定能够走出一条统筹城乡发展的新路子。只要干部真正走下去了，真正扑下身子干了，相信群众，依靠群众，为了群众，就一定能够得到人民群众的真心拥护。实践证明，抓两头、带中间是做好基层组织工作的重要方法。通过实施第一书记制度，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，实现了每个基层党组织都有新的提高。 在肯定成绩的同时，也应该看到我们工作中仍然存在一些不容忽视的问题：一是存在工作目标不够高的问题。少数第一书记争先进位的认识不够，打造示范点的意识不强，只求过得去，不求做得好。二是存在工作任务不够清的问题。“职责意识”不很强，对工作任务不够清楚，少数第一书记蜻蜓点水、隔靴搔痒、避重就轻。三是存在工作方法不够活的问题。少数第一书记在激发村“两委”内动力上有差距，调动群众参与的招数不多，争取整合行政资源的力度不大。四是存在到村时间不够足的问题。少数干部没有真正按照要求定期到村开展工作，仍然停留在县级机关打打电话、“遥控指挥”，甚至人不到心也不到，任其自然。五是存在工作推介不够好的问题。广大第一书记做了大量工作，但总是不善于宣传。全县此项工作尽管卓有成效，但总结提炼推介不够，没有在全市乃至全国形成较大影响。存在的这些问题要引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、健全工作体系，细化职责任务，坚持推进第一书记工作的力度不松懈 县委已经对第一书记人选作进一步调整充实，在此，我就第一书记的主要职责任务