二建水利水电实务30、2F320040水利水电工程施工招标投标管理二.doc

第PAGE1页 /共NUMPAGES6页 2F320043施工投标的条件与程序 一、施工投标条件 投标人应具备与拟承担招标项目施工相适应的资质、财务状况、信誉等资格条件。 1.资质 包括资质证书有效性和资质符合性两个方面的内容。 2.财务状况 财务状况包括注册资本金、净资产、利润、流动资金投入等方面。 投标人应填报“近3年财务状况表”，并附财务会计报表。 3.投标人业绩 指类似工程业绩。业绩的类似性包括功能、结构、规模、造价等方面。 投标人应填报“近5年完成的类似项目情况表”。 4.信誉 信用等级分为诚信（AAA级-很好、AA级-好、A级-较好）、守信（BBB级）、失信（CCC级）三等五级（14、15年考点）。良好行为记录信息发布期限为3年。不良行为记录信息发布期限不少于6个月。 二、施工投标的主要程序 1.编制投标文件 投标文件应按招标文件要求编制，未响应招标文件实质性要求的作废标处理。格式要求： （1）投标文件签字盖章要求是：投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外的其他每一页必须加盖投标人单位章并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字，已标价的工程量清单还应由注册水利工程造价工程师加盖执业印章。 （2）投标文件份数要求是正本1份，副本4份。 （3）投标文件用A4纸（图表页除外）装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页夹装订。 （4）投标人应按招标文件“工程量清单”的要求填写相应表格。投标人在投标截止前修改投标函中的投标高报价，应同时修改“工程量清单”中的相应报价，并附修改后的单价分析表或措施项目表。（1５年案例考点） 2.遵守投标有效期约束 水利工程施工招标投标有效期一般为56天。在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.递交投标保证金 投标人在递交投标文件的同时，应递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 （1）以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。（1５年案例考点） （2）联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合招标文件的规定。 （3）投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 （4）招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及相应利息。（14年案例考点） （5）投标保证金与投标有效期一致。投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件，或中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保的，投标保证金将不予退还。（14年案例考点） 4.参加开标会 5.按评标委员会要求澄清和补正投标文件 6.评标公示期 招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。 三、投标中应考虑的评标因素 评标办法包括经评审的最低投标价法和综合评估法，一般采取综合评估法。综合评估法中，评审包括初步评审和详细评审。 （一）初步评审 1.形式评审标准： （1）投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致； （2）投标文件的签字盖章符合招标文件规定； （3）投标文件格式符合招标文件规定的“投标文件格式”的要求； （4）联合体投标人须提交联合体协议书，并明确联合体牵头人。（若有） （5）只能有一个报价； 2.资格评审标准 3.响应性评审标准 （1）投标范围符合招标文件规定； （2）计划工期符合招标文件规定； （3）工程质量符合招标文件规定； （4）投标有效期符合招标文件规定； （5）投标保证金符合招标文件规定； （6）权利义务符合招标文件合同条款及格式规定的权利义务； （7）已标价工程量清单符合招标文件工程量清单的有关要求； （8）技术标准和要求符合招标文件技术标准和要求（合同技术条款）的规定。 （二）详细评审 详细评审阶段需要评审的因素有施工组织设计、项目管理机构、投标报价和投标人综 合实力。 1.赋分标准 （1）施工组织设计一般占40％～60％ （2）项目管理机构一般占15％～20％； （3）投标报价一般占20％～30％； （4）投标人综合实力一般占l0％。 2.投标报价评审 投标报价评审分为总价和分项报价合理性两个方面。 （1）总价评审 根据投标人报价与评标基准价的偏差率来计算。 N——一最低的投标人有效报价。 ②采用复合标底确定评标基准价（适用于招标人提供标底的）： （2）分项报价合理性 可从投标报价依据的基础价格、费用构成、主要工程项目的单价和总价项目（指临时工程或措施项目）等方面评审。 重点：评审有无不平衡报价、工程单价分析合理性、基础单价来源或计算可靠性或合理性和总价项目是否满足