(修改)2012的高考时政专题资料(已改5).doc

PAGE PAGE 14 专题二：坚持扩大内需特别是消费需求的战略 关键词：消费、最终消费率、储蓄率、投资消费出口的协调拉动 【热点背景】 　1、十二五规划纲要指出，要“坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。”在此纲要中，在支持国民经济发展的消费、投资和出口这“三驾马车”中，“消费”首次排在首位，将成为未来支持国民经济发展的第一支撑力，由此可见扩大消费在未来发展中的重要性。 纲要指出，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。建立扩大消费需求的长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。十二五期间，主要目标之一是结构调整取得重大进展。居民消费率上升。在政策导向方面是要建立扩大消费需求的长效机制。把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，通过积极稳妥（1）推进城镇化、（2）实施就业优先战略、深化收入分配制度改革、健全社会保障体系和营造良好的消费环境，增强居民消费能力，改善居民消费预期，促进消费结构升级，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。要积极稳妥推进城镇化，大力发展服务业和中小企业，增加就业创业机会。要完善收入分配制度，合理调整国民收入分配格局，着力提高城乡中低收入居民收入，增强居民消费能力。要增加政府支出用于改善民生和社会事业比重，扩大社会保障制度覆盖面，逐步完善基本公共服务体系，形成良好的居民消费预期。要加强 HYPERLINK \t _blank 市场流通体系建设，发展新型消费业态，拓展新兴服务消费，完善鼓励消费的政策，改善消费环境，保护消费者权益，积极促进消费结构升级。要合理引导消费行为，发展节能环保型消费品，倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、 HYPERLINK /news/index_f.asp 低碳消费模式。 2、2011年中央经济工作会议要求，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。 在拉动国民经济增长的三驾马车中，由于欧美弱增长对我国出口的带动还将回落，长期支持我国高增长的外贸，今后对经济拉动作用将减弱，中国经济的增长最终必然要靠内需。内需包括消费和投资。我国的消费潜力非常大。中央提出“稳中求进”，最可靠的途径是增加消费，因为消费增长有别于投资的最大优点是平稳。投资可能大起大落，消费真正激发起来的话，就能保持国民经济长期平稳增长。 【理论思考】 ［联系经济生活原理］ 1、消费水平主要受居民收入和物价总水平的影响。收入是消费的前提和基础。消费受当前可支配收入和未来预期收入的影响。 2、社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切的联系。人们的收入差距过大，总体消费水平会降低，反之，收入差距缩小，会使总体消费水平提高。 3、消费结构：消费结构会随着经济的发展、收入的变化而不断发展变化。当前，要改善我国的消费结构，必须大力发展经济，提高居民收入水平。 4、生产决定消费，消费对生产具有重要的反作用。消费拉动经济增长、促进生产发展。消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力。消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用；一个新消费热点的出现，往往带动一个产业的出现和成长。 5、就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。扩大消费需求，必须把扩大就业防在经济社会发展的突出位置。国家必须实施积极的就业政策，扩大就业规模，改善就业结构。 6、坚持社会主义基本分配制度，完善合理的分配制度，形成合理有序的收入分配格局，保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，保证劳动报酬在初次分配中占合理比重。 7、加强国家宏观调控，调节收入分配秩序。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在合理范围之内，实现社会公平分配。 8、国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，完善社会保障体系，保障和提高人民生活水平，促进社会主义和谐社会建设。 9、促进经济又好又快发展，需要正确处理好投资出口消费的关系。目前，我国消费率远远低于国际社会平均水平，经济发展受投资出口和外部经济环境的影响较大，所以，扩大内需，需要我们正确处理好投资出口消费三驾马车的关系，从而提升国民消费能力，变出口依赖型经济为内需型经济。 ［联系政治生活原理］ 1、我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则，具有组织社会主义经济建设的职能，政府通过加强经济调节和市场监管等，有效组织社会生产活动，保证质量，保障