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浅谈道路运输管理在实践中应用
浅谈道路运输管理在实践中应用
摘 要: 本文主要集中对道路运输管理的相关概念和理论进行了论述和分析,并对我国道路运输的现状进行分析,提出了其中存在的问题,最后,论述了道路运输管理的实践应用,希望本次研究对更好的开展道运输管理实践有一定的帮助。
关键词: 道路运输管理 存在问题 解决对策 实践应用
中图分类号:U49 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2015)02-0375-01进入新世纪以来,我国的道路交通进入到了飞速发展时期,并取得了显著的成就。全国道路运输管理部门在国务院及交通运输部的正确的领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,牢固树立科学发展,安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以调整道路运输结构为主线,以科学技术和深化改革为动力,以改善人们出行、抓好道路运输质量和安全为前提,不断推进道路运输事业建设,使得我国道路运输进入到了一个新的发展时期,满足了群众日益多样化的出行要求。目前,我国道路运输管理在道路运输体系中的地位和作用还需要进一步的强化,不断调整道路运输的结构,提高运输的服务质量和服务意识,不断改变服务模式。道路运输的快速发展离不开道路运输管理的实践应用,只有全面做好道路运输管理工作,才能保证道路运输市场能够健康有序的发展下去。
一、道路运输管理相关理论体系介绍
1.道路运输管理的概念介绍
道路运输管理指的是各个道路运输管理部门代表各级交通主管部门行使道路运输行政管理职能的活动,要想充分了解道路运输管理的本质应该从以下几个方面加强理解,第一,道路运输管理的主体。其主要是各个交通管理部门,各个级别的道路运输管理机构是道路运输管理的执行部门;第二,道路运输的管理对象是道路运输领域中的各种经济活动,其按照运输把行业的标准,将其划分为道路客运、道路货运、道路装卸搬运、机动车维修以及道路运输服务等几种;第三,道路运输管理的性质。道路运输管理是国家行政部门在道路运输领域的职能延伸,是具有国家行政性质的管理。从行政管理类型进行划分,道路运输管理机构属于政府的经济管理机构,其使用的职权主要体现出政府在道路运输行业的管理功能;第四,道路运输管理的目的。保证国家道路运输的主管部门能够制定合理的规章制度和行政法规,保证国家的道路运输者和消费者的合法权益不受侵害,保护道路运输正常的市场秩序,真正实现货畅其流,人便于行;第五,道路运输管理方式和手段。道路运输的管理方式是按照相应的行政法规依法管理。按照建立和发展市场经济的要求,转变过去计划经济时代的管理模式和管理方法。在管理手段上应该以经济、法律管理为主要模式,并辅助于相应的行政管理。
2.道路运输管理的范围、特点和方法
2.1道路运输管理范围分析
道路运输的管理范围主要取决于道路运输的范围,根据国家对道路运输范围的职责限定,道路运输的管理范围主要是对道路旅客运输、道路货物运输、道路搬运装卸、道路车辆维修以及运输服务等几个方面。
2.2道路运输的特点分析
首先,微观开放,宏观调控。道路运输管理部门对微观经济的行为主体是开放的,而对宏观经济的行为主体主要通过经济、法律和行政手段对其进行有效的监督和控制,充分发挥市场的调节作用;其次,统一领导,分级管理。道路运输管理主要按照国家、省级、市级、县级以及乡镇等几个级别进行统一的管理和领导的,在全国形成了自上而下的道路运输管理体系。最后,统一规范行为,依法治理。道路运输行业的特点主要是生产涉及种类多,行业结构复杂多变,管理人员数量众多以及经营分散等特点,在客观方面要求在进行道路运输管理过程中必须制定相应的管理规范,对各项政策、活动、各种关系以及各种行为主体按照相应的规章制度进行调整,只有这样才能确保道路运输各个主体的合法权益,维护正常的市场运输秩序,不断推动道路运输的生产和发展。
2.3道路运输管理的基本方法
在道路运输管理实践过程中,常见的主要有三种管理方法,也就是经济手段、法律手段和行政手段。首先,经济手段。经济手段主要是在道路运输管理过程中采用价格、财政以及税收等经济行为对道路运输进行合理的管理;其次,法律手段,法律手段主要是指按照国家制定的相应规章制度和法律措施,通过法律监督部门的监督规范道路运输者的行为和经济管理,并要处理好道路运输的经济矛盾,解决行为者之间的经济纠纷,维护道路运输生产者和消费之间的经营秩序,保证道路运输处于正常的运行范围之内。道路运输的经营者在进行运输生产活动时,除了应该遵守国家相应的法律规定之外,还必须遵守交通行政管理的法律法规;最后,行政手段。行政手段主要是道路运输管理机构以及工作人员采取相应的行政许可、认定以及行政监督的管理方法,依法对管理对象的行为进行约束力。
3.道路交通运输规范化管理
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