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浅谈适应外资项目安全管理 　　[摘 要]本文所指的外资项目，是指由国内施工单位作为专业承包商，与外资管理公司一起参与的外国公司投资的工程项目。下面就以笔者公司参建的康宁CSCL扩建项目为例，业主为美国康宁公司，管理公司即施工总包为澳大利亚联盛公司（本文简称LL），谈一谈其中获得的经验和体会。 　　[关键词]建筑工程；安全管理；工程实例 　　中图分类号：U415.12 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）05-0185-01 　　一、建立项目安全管理组织结构 　　1、组织机构图1 　　2、各人员与部门职责 　　2.1项目经理 　　（1）现场安全第一责任人（2）确定项目安全生产文明施工目标和指标（3）贯彻国家安全生产方针政策，落实项目安全管理所需的资源，保证安全生产的合理资金投入 　　2.2项目总工 　　（1）代项目经理行使现场安全生产权力（2）负责组织项目的施工技术和计划活动（3）组织并参加项目部安全大检查（4）参加业主组织的安全生产会议 　　2.3施工经理 　　（1）在计划布置施工任务的同时，计划布置安全生产工作（2）组织并参加项目部安全大检查（3）定期或不定期召开安全生产协调会议（4）参加业主组织的安全生产会议 　　2.4安全经理 　　（1）安全管理部第一负责人，监督安全管理部所有人员的工作（2）织编制完善施工现场安全管理、环境保护的各项规章制度，负责项目部安全管理体系的有效运行（3）组织落实项目部安全管理、环境管理所需资源的计划（4）组织项目部的安全和环境保护宣传工作，提高职工安全意识的文化（5）与LL的安全管理部门和当地工程安全监督站的接口（6）组织并参加项目部各种安全大检查，各种安全会议 　　2.5专职安全人员 　　（1）日常安全文明施工检查（2）负责组织各项作业的风险分析工作，组织风险控制措施的编制，监督落实控制方案监督安全技术措施的落实（3）接收业主的安全指令并保持与传达至生产（施工）经理，时刻保持与施工部门的直接和及时沟通（4）向安全经理汇报工作，做好项目安全生产策划和建议（5）检查各类施工机械及工器具，并填写相应检查表 　　2.6安全培训室 　　（1）组织人员的入场安全培训（2）各工种的安全专项培训（3）根据现场安全要求，编制各种培训考试试卷。 　　2.7许可证办公室 　　（1）负责办理各类施工许可证，如开挖、吊装及动火等（2）办理货物等的进出场手续 　　2.8监护与清洁人员 　　（1）各类施工机械监护，如挖机、吊车、高空车及运输车辆等（2）各类危险性作业监护，如吊装、开挖及动火等（3）现场环境卫生清理，做到每日工完场清。 　　三、安全教育与培训 　　1 加强安全教育和宣传 　　由项目经理对工人进行安全教育，牢固树立“安全第一的思想”，提高广大职工的安全意识。 　　2 培训共分为3各层次： 　　（1） 入场培训：对新入场员工进行项目安全和项目规定的培训；（让作业人员充分了解LL的安全及相关要求） 　　（2） 安全专题培训：应急救援、节假日的培训等； 　　（3） 安全工作方法（SWMS）说明培训：培训相关的施工人员，并确保他们充分理解SWMS。 　　四、安全方案及工作危害分析（SWMSJHA） 　　①每个承包商/服务提供商，在开始工作之前，必须为将要开展的工作提供书面的安全施工方案（SWMS）。 　　②方案编制同时要对每个施工步骤须进行工作危害分析 　　③分析后详细说明管理工作活动每步相关风险的控制措施并填写将负责监控和指导工作的管理人员姓名 　　五、许可证制度 　　每项工作开展前，都要由施工经理和安全经理编制好安全施工方案（SWMS），凭LL批准好的方案填写各类施工许可证。 　　承包商至少提前24小时向LL申请工作许可证。 　　以下工作须申请工作许可证： 　　a开挖作业许可证；b现场临时用电作业许可证；c高压配电箱作业许可证；d动火证；e密闭空间的作业许可证；f脚手架许可证；g拆除许可证；h吊装作业许可证；i材料进出许可证；j放射性物质使用许可证；k载人吊篮使用许可证；l屋面作业许可证；m进入变电站工作许可证；n加班（夜班）申请； 　　六、安全检查 　　1 检查形式 　　（1）日检：安全部门组织，对自己所负责的区域进行巡回检查，隐患当天完成整改 　　（2）周检：遵循业主要求，参加全场现场安全检查 　　2 工具和设备检查 　　（1） 工具和设备进场前应向设备/人员进行报验并提供工具设备清单，报验内容包括工具和设备名称，型号，数量，相关人员资质证明，机械设备检验证明等。 　　（2） 个人劳保用品（PPE）应当进行相关检验证明及产品安全生产许可证，安全带必须每月检查。 　　（3） 工具和设备（甚至包括脚手