6.项目征地迁管的理办法.doc

PAGE 甘肃省公路建设管理集团有限公司 项目征地拆迁管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强甘肃省公路建设管理集团有限公司项目征地拆迁管理，有序推进项目建设征地拆迁工作，保障工程建设的顺利实施，合理控制征迁费用，制定本办法。 第二条 认真贯彻执行国家法律、法规和规章，严格遵循“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，在统一管理的原则下依法进行征地拆迁工作。 第三条 严格按照高速公路建设项目用地图确定的用地范围，实施征地拆迁，严禁随意扩大征地范围。 第四条 按项目建设计划，完成项目建设征迁工作任务，严控征地拆迁费用，保证项目建设按计划顺利实施。 第五条 建设项目征迁工作包括建设用地、控制红线内的树木、房屋、电力、电讯、水利设施、厂矿企业等地上附着物的征用和拆迁。 第六条 负责征地拆迁工作的人员应熟悉施工图设计文件、工程技术及电力电讯等有关知识，掌握项目征地拆迁范围、数量，熟悉征地拆迁相关法律、法规和规定，以及各级地方政府的相关政策，积极争取当地政府及有关部门的支持。 第七条 高速公路建设征地拆迁工作依据。 1.《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国森林法》。 2.《甘肃省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》（1999年9月2日起实施）。 3.《甘肃省实施＜中华人民共和国森林法＞办法》（1999年9月26日起实施）。 4.《甘肃省人民政府关于印发甘肃省重大项目管理办法（试行）的通知》（甘政发〔2010〕94号）。 5.《甘肃省人民政府关于加快全省公路建设的意见》（甘政发〔2014〕105号）。 6.《甘肃省人民政府关于深化改革严格土地管理的意见》（甘政发〔2005〕48号）。 7.其他相关法律法规和规定。 第二章 组织机构及责任分工 第八条 公司应根据项目规模，及时组建项目办征迁科并配备相应人员。项目办征迁科在甘肃省公路建设管理集团有限公司（以下简称公司）及建设项目管理办公室（以下简称项目办）领导下负责建设项目的征地拆迁科工作。 第九条 征地拆迁主要工作包括以下内容：（1）建设用地审批（包括单体工程提前开工手续办理）；（2）调查登记与汇总；（3）补偿协议签订；（4）建设用地管理；（5）资料整理及归档；（6）建设期路政管理；（7）评估（咨询）管理；（8）补偿资金申请拨付等工作等内容，由征迁科长负总责。其主要职责如下： 1.负责与当地政府紧密配合，落实征地拆迁工作，协调解决征地拆迁相关问题，负责征地拆迁协议谈判工作。及时向公司报告项目征地拆迁进展及相关问题。 2. 根据线路走向，确定征迁范围，做好登记和统计计算工作。 3.参加征地拆迁标准、费用测算及征地拆迁协议的谈判，拟定征迁协议及签订、报审工作。 4.实施征地拆迁的监督管理。督促各征地拆迁小组，做好建设用地及地上附着物的丈量登记、汇总等工作，配合地方政府做好拆迁安置工作。 5.负责项目建设用地范围内拆迁房屋的结构界定、面积丈量、协议签订等工作。 6.会同各相关单位对项目建设所涉及的电力、电讯、石油管线、农田灌溉系统等设施，结合设计文件进行实地查勘，确定拆迁方案，提供有关资料，审核拆迁工程预算书，拟定拆迁协议并督促完成拆迁工作。 7.负责协调当地政府各相关部门的联络协调，处理好与各参建单位的关系，公平、公正地维护各方利益，及时协调处理矛盾及纠纷。 8.负责征地拆迁协议签订、原始资料的整理归档工作，做到资料真实有据，有法可依，负责丈量、登记、统计、兑付、清表、交地等各项工作的部署、实施。 9.配合当地政府做好拆迁安置工作。 第十条 责任分工： 1.建设用地手续报批（控制性工程先行开工手续）。建设用地手续报批（控制性工程先行开工手续办理）工作由公司前期办负责办理，各项目办配合完成。公司前期办对建设用地报批工作负主体责任。 （1）公司前期办工作内容包括：1、建设用地土地预审；2、地质灾害危险性评估；3、是否占压矿产资源评估报告（含建设项目与占压矿产资源相互影响性评价）；4、河道安全性评价报告；5、项目通过风景区、自然保护区、地质公园、文物保护区相应的报批工作6、征占项目用地土地评价报告；7、项目占地勘测定界报告；8、征占用林地可行性研究报告；9、被征地农民社会保障意见书；10、社会稳定性评估报告；11、起草项目用地申请、汇报等规范性文件。12、建设用地手续报批（跟崔用地手续办理至部委批复）。 （2）项目办配合完成以下工作：1、配合完成项目占地勘测定界工作；2、配合提供安置补偿听证材料（村组意见证明材料）；3、配合提供补偿资金拨付证明材料；4、配合完成项目征占用林地可行性研究报告的外野调查工作；5、配合完成项目临时占地复垦方案编制外野调查工作；6、配合完成土地报件过程中与地方政府的协调工作。 2．调查登记及汇总工作： （1）调查登记工作由项目