2013年政策盘的点.doc

　2013年三季度，“国五条”后的各地房地产市场分化日益加剧。多个城市对地方调控细则进行微调，在房地产市场及宏观经济形势的影响下，调整方向有紧有松。在各地短期调控政策微调的同时，中央也在加紧完善房地产调控的长效机制，HYPERLINK /postlandlist.aspx土地改革进度加快、保障安居工程持续推进、差别化信贷政策作用渐显，一系列措施为当前及今后房地产市场长期健康发展提供了保障。 　　展望2013年四季度，虽然全国范围内HYPERLINK /list/房价快速上涨的势头已得到遏制，但热点城市庞大的需求及持续升温的土地市场仍在推动房价上涨预期，调控基调不容改变。但由于城市间市场现状的差异，各地落实调控的手段将更为灵活，调控力度也将由各地政府根据实际情况把握。坚持稳定的宏观政策平稳经济及房地产市场预期，依靠更为灵活的微观政策激发市场自身活力、实现继续发展，“宏观要稳，微观要活”将成为未来房地产调控政策的总体导向。此外，11月将召开的十八届三中全会有望为新型城镇化背景下的长效机制建设制定更为明确的目标与实施计划。随着一系列改革措施的逐步落实，中国房地产业的长期发展环境将逐步明晰。 　　1、 地方政策灵活调整，积极应对楼市变化 　　温州HYPERLINK /lp/productnew.aspx?province=wzqk=page=1（楼盘）、芜湖HYPERLINK /lp/productnew.aspx?province=wuqk=page=1（楼盘）等城市限购政策略有放松 。2013年8月6日，温州市相关部门决定，对原有限购政策进行调整：原2011年3月14日后已购买一套住宅的，即日起还可以再购买一套住宅，但名下已有两套房产的仍不能购买，名下之前无房产的可以连续购买二套。其中名下有一套的住宅认定包括已经签订购房合同但未取得房产证的住宅。新措施同时明确，本市户籍居民家庭是指夫妻双方及未成年子女。自此，温州成为46个限购城市中首个对限购令调整并未被中央叫停的城市。 　　8月28日，芜湖出台规定，本科生买房可免契税并获2万元补助。此外，9月舟山HYPERLINK /lp/productnew.aspx?province=zeqk=page=1（楼盘）市一度传出放松限购，随后住房保障和房产管理局相关负责人表示，目前并未明确调整相关限购政策，但由于舟山市改善性需求强烈，已开始调研楼市及限购政策，将重新评估政策措施。 　　上海HYPERLINK /lp/productnew.aspx?province=shqk=page=1（楼盘）、郑州HYPERLINK /lp/productnew.aspx?province=hnqk=page=1（楼盘）等热点城市坚持调控决心 。9月2日，郑州市住房保障和房地产管理局召开新闻发布会，声明自2013年9月2日起对于未满20周岁的无住房单身人员，暂停其在本市限购区域购房；对于年满20周岁的无住房单身人员，限购一套住房，已有一套住房的禁止再度购买；将外地户籍1年居住证明的要求提高至3年，纳税、社保证明仍维持1年。8月19日，上海市住房保障和房屋管理局重申，将继续认真贯彻执行住房限购、差别化的信贷、税收等各项房地产市场调控政策措施，保持房地产市场健康稳定发展；从8月19日起至年底，在全市范围内开展房地产经纪市场专项治理工作，重点检查经纪机构执行“限购”等调控政策的情况。此外有消息称，北京HYPERLINK /lp/productnew.aspx?province=bjqk=page=1（楼盘）市委市政府已抓紧研究支持自住型商品住房的政策，包括推进自住型商品住房供地等，日前北京市首宗配建自住型住房地块入市，受到各方关注。 　　热点城市不放松，低迷城市寻突破。2013年以来，中央已明确认识到城市间房地产市场面临的问题、调控的任务都各有差异，差别化处理城市的调控方法和力度更多地由当地政府予以确定。对于房价快速上涨的热点城市，加强调控仍然是主基调，政策上要确保自住型首套房需求并有效抑制投机性住房需求；而对于房地产市场持续低迷的城市，地方政府应更多地思考未来如何在不突破调控底线的前提下，寻求政策突破点，保障当地房地产市场与社会经济实现同步健康发展。 2、 货币稳健原则下坚持差别化信贷，房地产再融资放开信号渐强 　　通胀压力略有抬头，货币政策稳健审慎。8月全国居民消费价格总水平同比上涨2.6%，低于全年3.5%的控制目标，但环比上月增长0.5%。在通胀压力仍在持续、宏观经济未现明显好转的背景下，1-8月货币信贷平稳适度增长。截至8月末，全国M2（货币供应量）同比增长14.7%，较6月末的14%略有回升，但明显低于5月末15.7%的增速水平；1-8月累计新增人民币贷款6.49万亿元，同比多增3912亿元。下半年新增