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浅谈铁路工程施工安全管理中存在问题及有效解决策略 　　【摘要】近年来，我国对铁路工程的重视度高，投入了大量的资金进行铁路工程建设，而由于铁路工程独特的工程特点，使得工程建设中出现很多潜在风险，这些风险不仅影响着铁路的成本投入，还在很大程度上影响着铁路工程的质量，所以加强铁路工程风险管理是非常必要的，是提高铁路工程建设的有效措施。本文主要探讨了铁路工程施工安全管理中存在的问题及有效解决策略。 　　【关键词】铁路施工；安全管理；措施 　　1.安全管理的重要性 　　随着国家各项安全管理法规的颁布和实施，在铁路工程建设中，参建各方的管理制度也日趋完善，“安全第一、预防为主，安全才能生产、生产必须安全”已成为所有参建人员必须遵守的规章制度，人们从以往被动的讲安全，到主动的要说安全，到今天的安全就是效益，完成了一个质和量的飞跃。 　　但是，由于施工生产的临时性，工作环境的多变性，多工种立体作业，人机的流动性，都存在着多种危险因素，直接从事施工操作的人和相关人员随时随地地活动于危险因素包围之中，随时都会受到自身行为失误和危险状态的威胁和伤害。而安全事故的发生，造成的危害是无法估量的。因此，生产必须安全，安全为了生产，从这个意义上说做好安全管理工作，实现安全生产才是工程建设的核心，是工程能够顺利进行的基础，是获得企业效益的前提和保障。 　　2.当前铁路施工安全管理存在的问题 　　2.1建筑安全法规执法不力 　　近年来，国家加强了安全生产管理工作的法制建设，出台了一系列法规、制度，但与各地安全生产管理工作的实际需要相比，仍存在着一定差距，许多方面的管理仍然无章可循，对施工安全事故的查处不力，法律的警戒和约束作用未能得到充分体现。 　　2.2建筑市场秩序混乱 　　施工单位越级承包工程，一个项目有多个分包商。许多规模小、能力低的承包商靠不正当手段承揽工程，低价抢标，对技术规范、安全规范所知甚少，资金上舍不得投入，偷工减料，粗制滥造，给建筑施工安全事故留下了极大隐患。 　　2.3安全硬件投入不足 　　施工机具质量不合格，防护设施不齐全如塔吊、提升机等机械使用了不符合要求的钢索、缆绳或者安全防护网质量太差，不按期进行检验，甚至超过使用寿命年限的仍然使用，不能有效拦截高空坠物；或者在较容易发生事故的作业现场及建筑物内部不设安全标志或在施工现场通道附近的各类洞口与坑槽处不设置防护设施等。 　　2.4建筑施工从业人员素质不高，违反安全操作规程 　　我国目前从事各种建筑施工的绝大多数是农民工，安全意识淡薄，没有接受过正规的专业教育和培训，安全操作知识缺乏，施工中经常因贪图方便和快捷等而违反操作规程。 　　3.铁路工程施工安全管理的有效对策 　　3.1施工前严格做好各项准备工作 　　做好施工前的准备工作是保证铁路施工和使用安全的重要前提，做好施工前准备工作的具体要求有： 　　（1）设备管理单位和施工单位之间需要依法签订安全协议并认真核实协议中的关键内容，有利于明确双方各自的义务和责任，明确具体领导人和责任人，如果发生意外，确保能有咎可寻。 　　（2）施工管理部门到及时到达现场，对施工设备的数量和规格，施工的影响范围和准备情况作仔细的检查并做好记录。 　　（3）制定合理的施工程序，提前对所有施工人员进行岗位安排和技术培训，明确施工中需要注意的问题。 　　3.2强化方位性安全管理 　　影响铁路安全施工的因素众多，在管理中，必须把握住关键性的影响因素，对其进行全方位的管理落实，才能够有效实现安全施工和施工安全。 　　（1）加强部门间的协调化 　　铁路施工工程的复杂性、作业难度性以及流程制约性特征，要求施工过程中具备良好的信息支持与部门互动，若是某一部门不配合，则会对后续工作产生重大的影响，进而引发“蝴蝶效应”，所以，必须强化各部门的行为职责与联系，以责任落实的方式，要求各部门各尽其责，以整体化合作要求，促使部门间信息交流，要求加强施工部门与管理部门的协作，寻找两者的结合点和互动线，寻求最优化的合作方式。 　　（2）强化硬件性保障 　　技术、设备是安全施工实现的基础性保障，在施工工艺和施工技术提升的环境下，要求施工加强技术和设备的经济投入，更新技术设备、提升养护水平，利用科技力量为安全施工服务，积极采用网络、计算机等先进管理模式，进行管理硬软件更新，坚持管理的科学性。 　　（3）提升人员素质 　　作风不谨慎、态度不合理、技能素质跟不上等主观性因素的影响，造成安全管理及安全施工中的一系列问题，由此，必须强化施工人员以及管理人员的整体性素质，加强专业技能培训。 　　3.3准确辨识、分析和有效控制管理危险源 　　危险源管理精细化应从危害因素辨识过程精细化和危险源监控管理精细化两方面抓起。危害因素精细化辨识，应在充分