促进嘉兴经济技术开发区产业集聚发展政府对策的研究.doc

上海交通大学MPA学位论文 促进嘉兴经济开发区产业集聚发展研究 PAGE PAGE II 促进嘉兴经济技术开发区产业集聚发展的政府对策研究 摘要：嘉兴经济技术开发区面临着优惠政策弱化带来的优势竞争力的丧失、重复建设造成的产业同构性矛盾突出、产业关联离散及集聚度低等多重困境，该文就此提出了建立以产业集群为导向的产业体系，制定和完善相应的法律法规，构建区域网络系统，强化人力资源和区域文化等促进嘉兴经济技术开发区产业集聚发展的对策。 关键词：嘉兴经济技术开发区；产业集聚；法规；人力资源 A STUDY ON GOVERNMENT COUNTERMEASURE ABOUT HOW TO PROMOTE INDUSTRY CONCENTRATION IN JIAXING ECONOMIC DEVELOPMENT ZONE ABSTRACT：Jiaxing Economic Development Zone is facing different difficulties: loosing competition advantage due to weakened incentive policies, outstanding industrial structure homogeneity due to repeated construction, low concentration degree of industries, etc. This thesis puts forward basic strategies and proposals for industry concentration in Jiaxing Economic Development Zone. EDZ administration shall build industrial-concentration-oriented systems, shall constitute and perfect related rules and regulations, shall build local industry network, and shall stress human resource exploitation and fostering, and build up trust-based local cultural atmosphere. KEYWORDS: Jiaxing Economic Technological Development Zone；industry concentration,；regulations;human resource PAGE PAGE 7 一、嘉兴经济技术开发区产业现状分析 嘉兴经济技术开发区是1992年8月由浙江省人民政府首批批准设立的开发区，也是浙江省5家重点开发区之一。2010年3月21日由国务院批准升级为国家级经济技术开发区。规划面积为110平方公里，是一个集现代制造业、商业居住和高等教育为一体的城市新区。（注释：本文开发区相关数据引自嘉兴经济技术开发区投资手册，2011年版.） （一）开发区概况 区内现有工业企业1 000多家，其中外商投资企业450多家，合同利用外资30.6亿美元，实际利用外资超过14.74亿美元。开发区现有人口规模为15万。2010年，工业生产总值为280.67亿元；进出口总额17.91亿美元，其中进口6.75亿美元，出口11.16亿美元；合同利用外资3.34亿美元，实际到位外资1.52亿美元。 总体发展规划和目标是：到2015年基本完成110平方公里地块的开发，累计引进外商投资企业600家以上，投资总额超过60亿美元，居住人口20万左右，实现地区生产总值150亿元。届时一个以先进制造业和现代服务业同步发展、城市功能完备、生活环境优美、社会高度和谐的现代化城市新区基本建成。 （二）总体规划 嘉兴经济技术开发区规划为3个工业园区、3个商住区块、2个物流区块、1个高科技创业园区、1个高校园区、1个创意创新（软件）园和1个国际商务区。 3个工业园区块分别为机械汽配工业园区、电子轻纺工业园区和西南工业新区。 （三）五大工业主导产业情况 目前，区内有工业企业1 000多家，其中外资企业450多家，形成了以汽车零配件、精密机械、电子信息、食品加工和高档纺织为主的五大主导工业产业，同时带动了现代服务业和高新技术产业的发展。 1. 汽车零部件产业。投资规模达7.8亿美元，占开发区外商投资总额的26%。形成了以汽车减震器、后视镜、轮胎、钢帘线、音响设备、电磁机芯、汽车电缆、紧固件、电喷系统、清洗设备、电池