[生活]东欧剧变后前苏联集团国家的民商法典和民商立法(四)研究与分析.doc

省人民政府水行政主管部门建立水土保持 东欧剧变后前苏联集团国家的民商法典和民商立法(四) ——国别考察：外高加索国家(格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆)、摩尔多瓦 徐国栋 厦门大学法学院 教授 　　外高加索国家 　　外高加索国家由格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆三国组成，它们在1922年12月苏联成立时，以外高加索联邦苏维埃社会主义共和国的名义加入苏联，直到1936年苏联新宪法颁布后，这三个国家才各自成为苏联的独立的成员国 。事实上，这三个国家除了在地理上都属于西亚的共同因素外，还在历史上具有密切的联系。 　　格鲁吉亚 　　一、 法律史 　　历史上的格鲁吉亚是拜占庭帝国的一部分。18世纪，格鲁吉亚被分为东西两部，东格鲁吉亚隶属于伊朗;西格鲁吉亚隶属于土耳其。在这一世纪，产生了一个格鲁吉亚人的国王依拉克略二世，他使东格鲁吉亚王国获得了独立并进行了改革，包括法律上的改革。由于伊朗和土耳其的威胁，该国王于1783年请求成为沙皇俄国的保护国。他的儿子对俄国提出了同样的请求，1801年9月，格鲁吉亚正式成为俄国的领土 ，这种状况一直延续到1991年格鲁吉亚从苏联独立。 　　东欧剧变后，格鲁吉亚于1995年8月24日颁布了宪法;于1991年7月25日颁布了关于企业活动的原则的法;于1991年8月9日颁布了国有企业私有化法。 　　二、 民商法典的结构 　　在作为前苏联的加盟共和国的时期，格鲁吉亚根据1961年的苏联民事立法纲要制定了自己的民法典。从苏联独立后，在德国技术援助局的帮助下，一些德国法学家与格鲁吉亚的立法机关合作，根据德国模式起草了一部民法典草案，并对抽象的概念体系进行了简化，在某些具体的制度上也脱离了德国模式，例如，没有接受占有的概念 。关于这一草案的具体结构，我不清楚。目前这一草案已成为法律，并且已有该法典的德文本问世 。 　　三、土地所有权 　　格鲁吉亚是否进行了土地方面的立法改革，不详。 　　三、国有企业 　　1991年8月9日，格鲁吉亚颁布了国有企业私有化法。显然，在国有企业问题上，格鲁吉亚像其他前苏联加盟共和国一样，已经基本上实现了私有化，但这个国家的私有化进程是慢的。1997年中期，已经有10093家小的国有企业实现了私有化，它们多是贸易和服务业的企业。就大中型企业而言，法律要求它们先被批准私有化，然后对资产进行估值，再把它们转化为合股公司。就电力企业是否进行私有化，引起了很大的争议，这导致了私有化进程的缓慢。在1997年的仲夏，属于这一类的524家企业实现了私有化，但它们都是比较小的企业。大中型企业的88%的股份仍然在国家的控制中。在贸易、服务、社会服务和农业行业中，一半以上的股份已经由私人持有。而在交通和能源业，98%的股份仍然由国家拥有，这些股份所属的企业在国民经济中居于主导地位。在这个国家，私有化以发行私有化证券、现金拍卖的方式进行 。 　　阿塞拜疆 　　一、法律史 　　在接受伊斯兰教之前，现在的阿塞拜疆地方被称为高加索阿尔巴尼亚，后来又被称为阿兰(Arran)，信仰袄教即拜火教，阿塞拜疆的国名即由火而来。从中古时期直到波斯帝国时期，阿塞拜疆拥有与伊朗相同的历史。7世纪中叶，阿塞拜疆被阿拉伯人征服并皈依伊斯兰教，成为穆斯林帝国的一个行省。11世纪，讲突厥语的居民大量移入，融合了原来的讲波斯语的人口，逐渐地以突厥语取代了波斯语，这是突厥化的一个方面。13世纪，阿塞拜疆也遭受了蒙古人的入侵，成为胡拉古帝国的一部分。15世纪，阿塞拜疆处在土库曼人的统治下。在这个世纪末，阿塞拜疆建立了民族的王朝，这是一个新的波斯帝国，它把伊斯兰教奉为国教，并经常受到奥斯曼土耳其的威胁。18世纪，波斯帝国解体，形成了许多汗国，阿塞拜疆的主要汗国之一为巴库汗国，与伊朗具有密切的联系，至今在构成阿塞拜疆与伊朗的边界的阿拉克斯河以南的伊朗部分，也有一个叫作阿塞拜疆的地区，该地区的人民与阿塞拜疆人一样，讲属于高加索语系突厥语族的阿塞拜疆语，信仰伊斯兰教，与阿塞拜疆人拥有共同的历史。但阿拉克斯河以北的阿塞拜疆人于1806年被俄国征服，此后成为俄国的叶利萨维特波里和巴库两个州。十月革命后，1918-1920年，产生了独立的阿塞拜疆共和国，它是由反苏维埃的阿塞拜疆民族会议建立的国家。在这个国家存续期间，土耳其和英国都对它进行了占领，后者具有使阿塞拜疆合并于土耳其的意图。1922年12月，阿塞拜疆与格鲁吉亚、亚美尼亚组成了一个松散的地区性团体，以外高加索苏维埃社会主义联邦共和国的名义参加了苏联的建立。阿塞拜疆作为苏联的一部分的历史一直持续到1991年。是年的8月30日，阿塞拜疆从苏联独立 。在阿塞拜疆的历史中，伊斯兰教的因素和作为伊朗的邻国的因素，值得注意。事实上，独立后的阿塞拜疆除了维持与俄罗斯的传统关系并加入了独联体外，还特别注意发展与伊朗和土耳其的关