[指导]南芬区旅游业“十三五”发展规划.docVIP

南芬区旅游业“十三五”发展规划 （2016-2020年） 为加快“中国辽砚之都”建设，实现南芬区旅游产业健康快速发展，依据《本溪市旅游业发展总体规划（2001-2020）》和《本溪市加快推进“中国枫叶之都”建设行动纲要（2013—2017年）》精神，制定本纲要。 一、指导思想 以科学发展观和党的十八届三中全会精神为指导，以文化创意产业、地质科普产业和温泉旅游产业为引领，全面整合、深度开发旅游资源，推进南芬辽砚石艺文化、财神民俗文化、红色经典文化、铁矿经济文化与旅游产业的融合，做大做强旅游产业，切实把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，为实现南芬区经济社会持续健康发展做出积极贡献。 旅游资源 南芬区境内群山环抱，森林茂密，景象万千，现已查明可开发利用的风景资源共19处（南天门、财神寺、大冰沟、大峡谷、龙马塘、白马寺、滴水洞、钓鱼台、后塔山城、石龙、露天矿、仙人洞、云龙洞、苗可秀纪念碑、杨木沟冷泉、烟筒砬子、马家村林场、施家泥石流遗迹、太平山水洞等）,为开发建设南芬区旅游产业提供了良好的条件. 其中：地质、岩石、山林等自然景观8处（龙马塘、大冰沟、大峡谷、南天门、石龙、烟筒砬子、施家泥石流遗迹、马家村林场），溶洞、冷泉景观5处（滴水洞、仙人洞、云龙洞、杨木沟冷泉、太平山水洞），寺庙、古城遗址等古迹景观4处（财神寺、白马寺、钓鱼台、后塔山城），其他人文景观2处（露天矿、苗可秀纪念碑），为开发建设南芬风景名胜区提供了得天独厚的自然储备条件。 三、发展定位与目标 （一）发展定位 以建设“中国辽砚之都”为总体目标，通过旅游资源整合、加强空间集聚、壮大产业集群、完善产业体系、旅游品牌培育等措施，将南芬区打造成为国内外独具特色的文化创意旅游目的地和集散地，成为全区经济发展的强大引擎。 （二）发展指标 1、产业经济目标。到2020年，全区接待游客总人数达到1100万人次，其中海外游客6﹒9万人次，区内旅游业总收入达到8亿元，成为全区国民经济第三产业中的中流砥柱。 2、产业规模目标。到2020年底，新建旅游A级景区4家，总数达到6家，其中包括1家4A级风景区，2家3A级风景区，3家2A级风景区。新增具有我区餐饮特色的星级农家乐15家，总数达到30家。新建国家标准星级酒店2家。增加旅游就业岗位，使区内旅游行业直接就业人员达到3000人，间接就业人员达到5000人以上，五年内累计培训旅游从业人员5000人次。 四、发展战略 （一）重点突破与区域协调战略 全面优化旅游业发展空间布局，突出七大组团和重点区域开发建设，对基础条件好、发展潜力大的重点组团和龙头项目进行政策、资金、技术、人力资源等多方面支持，塑造品牌，打造本区旅游业发展高地。 （二）项目带动与集聚发展战略 通过龙头项目带动旅游市场开发、旅游产业集聚和城市载体功能建设，突出龙头项目的带动和引领作用，形成强烈的市场吸引力，促进产业集聚和升级。引导和推动思山岭、郭家、下马塘地区，建设辽砚产业园、财神寺、大冰沟、大峡谷、龙马塘温泉小镇、白马寺等一批旅游重点项目。 （三）产业升级与产业融合战略 推动辽砚石艺文化、财神民俗文化、红色旅游文化、温泉养生文化及一、二产业与旅游业的深度融合，不断开拓旅游产品新领域，发展旅游新业态，培育旅游消费新热点，发挥旅游综合功能，推动旅游产业转型升级。 五、总体布局 围绕以文化体验、红色经典、温泉度假、生态休闲、宗教朝拜为内核的多元化产品体现的构建，将南芬区近期旅游产业发展格局划分为“一带、三区、七组团”。 一带：以连接南芬思山岭、郭家、下马塘三个板块的304国道为主轴形成的国道旅游景观带； 三区：以思山岭办事处地域形成的北部思山岭旅游区；以郭家办事处地域形成的中部郭家旅游区；以下马塘办事处地域形成的南部下马塘旅游区； 七组团：辽砚产业园石艺组团、财神寺民俗文化组团、大冰沟生态休闲组团、大峡谷沟域风光组团、南天门红色经典组团、龙马塘温泉度假组团、白马寺佛教文化组团。 六、重点工作 （一）加快旅游片区和旅游组团建设，壮大旅游规模 1.北部思山岭旅游区。以辽砚产业园、财神寺、大冰沟、滴水洞、后塔山城、云龙洞等旅游资源为着力点，重点建设辽砚产业园石艺组团、财神寺民俗文化组团、大冰沟生态休闲组团。 辽砚产业园石艺组团：规划面积5平方公里，总投资20亿元。 重点建设辽砚奇石专业村、奇石主题公园、辽砚博物馆、辽砚生产加工区、辽砚会展中心、辽砚研发公共服务平台、培训基地等，成为集开发、加工、销售为一体的辽砚产业园和以辽砚为主的砚石文化旅游产品集散地和国家级文化产业示范基地。 财神寺民俗文化组团：规划面积3.31平方公里，总投资10亿元。分期建设财神寺主体工程、妙应谷、报恩谷、配套工程、财神博物馆、辽砚文化商品