安徽省宿州市埇桥的区国家现代农业示范区建设规划.doc

安徽省宿州市埇桥区国家现代农业示范区建设规划 　　第1章 总论 　　1.1 规划背景与意义 　　1.1.1 规划背景 　　（1）建设现代农业是加快中国特色社会主义现代化建设的重大任务。 　　以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，高度重视“三农”工作，确立了新时期“统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和‘多予少取放活’的方针”，出台了一些列支农惠农政策，积极推进现代农业建设。胡锦涛同志在党的十七大报告强调，要“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：发展现代农业事关党和国家事业发展全局，是建设中国特色社会主义现代化强国一项长期、重大的战略任务，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是保障国家粮食安全、促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。 　　（2）坚持走中国特色农业现代化道路是新一代中央领导集体作出的重大战略抉择。 　　胡锦涛在党的十七大报告明确提出，“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路”，这是新一届中央领导集体从中国特色社会主义事业全局出发，针对新世纪农业农村发展的新情况、新问题、新变化、新任务而作出的重大战略决策，是顺应世界农业发展普遍规律与发展趋势、立足我国特殊国情和发展要求的必然选择，是统筹城乡发展、协调推进工业化和城镇化的必然要求，是建设社会主义新农村、促进农业可持续发展的必由之路，是未来较长时间内统领我国现代农业建设的重要指导思想和基本方向。 　　（3）加快推进现代农业建设是贯彻落实党和政府一些列重大部署的重要举措。 　　2004年以来，党中央、国务院连续出台了七个一号文件，特别是党的十七届三中全会讨论通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对新时期新阶段现代农业建设的指导思想、目标任务、基本原则、方针途径等一系列重大问题都提出了明确的要求，强调：“发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入，集中力量办好关系全局、影响长远的大事。”《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，建设现代农业，“要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。” 安徽省委省政府在《关于贯彻中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见的实施意见》中指出：要大力发展现代农业，使全省农业逐步走上经济高效、产品安全、资源节约、环境友好、技术密集的现代化发展道路，加快实现从农业大省向农业强省的跨越。 　　（4）建立现代农业示范区是新时期加速农业现代化建设的重要途径。 　　为深入贯彻党中央、国务院关于现代农业建设的重大决策，积极探索建设中国特色现代农业的有效途径，农业部作出了开展国家现代农业示范区创建工作的重要部署，并于2009年11月6日下发了《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》（农业部农计发[2009]33号），要求各级农业部门要把国家现代农业示范区创建工作作为规范本地区农业示范区建设、引领和推进区域现代农业发展的重要举措，要按照中央推进现代农业建设的总体要求，结合本地实际，突出地方特色，切实发挥行业特点和技术优势，加强对本地区现代农业示范区发展的规划指导、业务支持和资源整合，推动本地区农业示范区健康有序发展。 　　（5）中共宿州市委市政府、埇桥区委区政府积极开展国家现代农业示范区创建工作。 　　中共宿州市委市政府、埇桥区委区政府高度重视国家现代农业示范区创建工作，决定申报、创建埇桥区国家现代农业示范区，藉此引领和推进本地区现代农业建设又好又快发展，为皖北乃至全省现代农业的发展树立新样板。经过宿州市和埇桥区两级政府和广大科技人员的积极努力，2010年8月，“安徽省埇桥区国家现代农业示范区”被农业部认定为第一批国家现代农业示范区（农业部农计[2010]22号）。 　　1.1.2 规划意义 　　埇桥区地处黄淮海平原南部，是我国小麦、玉米、大豆等粮油作物以及设施蔬菜、生猪、肉牛等优势农产品布局的重点区域，在保障国家粮食安全、确保主要农产品基本供给中发挥了重要作用。创建安徽省埇桥区国家现代农业示范区，不仅可以推进皖北农业的现代化进程，也可辐射安徽全省，对于加快安徽现代农业的发展具有重要的现实意义。 　　编制安徽