关于《进一步化文化市场综合执法改革意见》的理解与思考.ppt

* * 关于《进一步深化文化市场综合执法改革意见》的 理解与思考 焦作市文化市场综合执法支队 孔 丽 2016年8月 主要内容一、《意见》的相关要点二、各级文化行政部门的工作任务与要求三、落实编制、车辆、经费的思考 一、《意见》的相关要点 （一）改革的主要目的 通过健全管理体制，科学机构设置，明晰职责范围，提高保障水平，推动体系建设，进一步维护国家的文化安全和意识形态安全。 一、《意见》的相关要点 （二）健全管理体制   中央文化体制改革和发展工作领导小组 统一领导 领导小组办公室 监督、检查 一、《意见》的相关要点 （二）健全管理体制   中共中央宣传部 中央网信办：互联网信息内容执法统筹 文化部：文化市场管理工作联席会议 新闻出版广电总局 一、《意见》的相关要点 统筹推进 （二）健全管理体制  全国文化市场管理工作联席会议制度各级党委、政府确保改革到位组织：省、市、县三级文化市场管理工作领导小组，同级宣传部长任组长、政府负责人任副组长任务：统一领导文化市场管理和综合执法工作，推动文化领域跨部门、跨行业综合执法 一、《意见》的相关要点 （三）科学机构设置 中央和各省：原则上不设队伍 直辖市：对县市区直接管理 副省级城市和省辖市：同城一支队伍 县级市：保持独立 乡镇：委托执法 一、《意见》的相关要点 （四）明晰职责范围 一、《意见》的相关要点 地方政府：授权与委托 文化艺术经营、 展览展播 执法范围 文物：经营活动 新闻出版 文化 法律法规规章 广播电影电视 配合伪基站查处  （五）提高保障水平  1、执法人员依法依规纳入参照公务员法管理 2、干部任免参照宣传文化单位干部管理规定办理 3、统一机构名称 4、统筹考虑机构编制安排 5、按规定配备综合执法车辆 6、工作经费和能力建设经费列入同级政府财政预算 一、《意见》的相关要点 （六）推动体系建设 一、《意见》的相关要点 深化改革 建立健全运行机制 推动信息化建设 完善信用体系 加强队伍建设 健全执法制度机制 1 2 3 4 5 （六）推动体系建设 严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，探索建立执法人员资格等级考试制度。以执法人员分类改革为抓手，解决执法人员，特别是一线优秀的执法人员因为压职压级而引不进、留不住、干不好的问题。 一、《意见》的相关要点 （六）推动体系建设 一、《意见》的相关要点 （六）推动体系建设 完善信用体系，就是要将我们文化市场的管理工作纳入整个国家，整个社会的信用管理体系，实施政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒措施。 一、《意见》的相关要点 二、各级文化行政部门的 工作任务与要求 二、各级文化行政部门的工作任务与要求 制定实施方案或意见 全员培训 召开领导小组会 开展改革宣传工作 制定文化系统贯彻落实文件 组织贯彻意见的培训 建立深化改革的台账 召开中央层面联席会议 各省（自治区、直辖市）、 地级市、县 召开经验交流会 文化部 各省 组织督查 全面落实 二、各级文化行政部门的工作任务与要求 三、落实编制、车辆、经费的思考 工作 实践 第一步、澄清家底 第二步、做好宣传 第三步、走出学习 第四步、反弹琵琶 第五步、行政督导 三、落实编制车辆经费的思考 工作 实践 三、落实编制车辆经费的思考 工作 实践