[经济学]12第十二章 建设工程概预决算.ppt

* [1] P510[2] P516[3] P520 第十二章 建设工程概预决算的审查 项目工程预、决算审查主要内容包括 项目前期工作； 工程预算； 工程招标标底； 工程价款结算； 重大设计变更； 工程竣工财务决（结）算等。 建设项目前期的审查 建设项目前期审查的内容 1．参与项目前期论证。2．根据项目初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额或概算指标，各项费用定额、取费标准、建设地区自然、技术经济条件和设备预算价格等资料，审查项目设计概算；审查项目设计概算是否经国家有权部门批准。3．审查项目是否超规模、超标准或缺项漏项；审查项目有关手续是否完备。4．审查项目资金来源及落实情况。5．审查项目前期费用开支是否符合国家有关规定； 项目可行性研究的审查 项目可行性研究审查的意义与特点 （一）项目可行性研究审查的意义1．提高建设项目投资决策的准确性 2．解决我国目前可行性研究中存在的问题 3．提高我国投资管理水平 （二）项目可行性研究审查的特点 1．审计内容庞杂 2．工作关系复杂 3．可行性研究审计着重于事前经济效益的评审 工业项目可行性研究应具备十项内容 国家计委《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》规定：①总论。②需求预测和拟建设规模。③资源、原材料、燃料及公用设施情况。④建厂条件和厂址方案。⑤设计方案。⑥环境保护。⑦企业组织、劳动定员和人员培训。⑧实施进度的建议。⑨投资估算和资金筹措。⑩社会及经济效果评价。 项目可行性研究审查的主要内容 1．审查建设项目是否进行了可行性研究 2．审查可行性研究工作前提是否具备 3．对进行可行性研究的单位进行资格审查 4．审查可行性研究内容提出的依据 5．审查可行性研究报告，即审查可行性研究的内容  6．审查可行性研究报告的审批情况 7．审查可行性研究的收费情况 设计概算的审查 审查设计概算的意义 审查概算不仅可以弥补概算编制质量不高的缺陷，还可以对建设项目的完整性、合理性、经济性进行评判，以达到投资不留缺口和投资省、效益高的目的。 审查设计概算的主要内容 1．概算文件的组成内容审查 2．总图设计审查  3．生产工艺流程审查 4．投资经济效果审查 5．“三废”治理项目审查 6．对一些具体项目的审查 具体项目 审查编制概算所采用的定额、费用依据 审查各项技术经济指标 审查建筑工程费用 审查设备及其安装工程费用 审查各项其他费用 建设项目其他费用，要严格按照国家和省、市、自治区建设主管部门的规定执行，不属于基本建设范围的费用不能列入，无规定的要根据实际情况核实后列入。要制止各种“乱摊派”费用和“吃大户”费用列入概算投资，以免不合理提高工程建设造价。 审查设计概算形式和方法 审查设计概算的形式 在一般情况下，由建设项目的主管部门组织建设单位、设计单位、建设银行等有关部门，采用会审的形式进行审查的 审查设计概算的方法 熟悉情况 进行经济对比分析 开展技术咨询 了解市场的变化 收集资料 建设工程预算结算的审查 审查工程预(结)算的依据 审查工程预算结算的依据主要包括：工程施工图；国家和地方统一制定的工程预算定额、费用定额、人工、材料价格、价格调整指数等相关取费规定；行业主管部门制定的相关专业定额， 采用工程量清单计价的预算和结算的审查依据还包括工程量计价规范的有关规定、消耗量定额以及企业定额等。对工程项目施工承包结算审查的依据还包括建设工程承包合同约定的结算方法、依据以及价格和工程量等的有关规定。 审查工程预(结)算步骤与方法 （一）做好审计前的准备工作 （二）选择合适的审计方法实施审计 （三）提出审计意见 （四）撰写审计报告 审计前的准备工作 1．了解工程范围、工程主要内容、工程地点、承包方式、承建企业性质以及预算的编制单位等。2．对施工图进行清点、整理、排列、装订；根据图纸说明有关图集和施工图册，熟悉 并核对相关图纸；参加技术交底、解决疑难问题等。3．了解编制本预算所采用的定额是否符合施工合同规定或工程性质。 选择合适的审计方法实施审计 全面审计法 重点审计法 经验审计法 快速审计法 分解对比审计法 分解对比法 差异不大 对比单位工程直接费指标 对比单位工程造价指标 对比单位工程造价指标 差异较大 按单位工程、分部工程、分项工程进行分解、对比 分析出入较大的指标 审查对应分部预算价格 审查工程预(结)算的主要内容 审查分项工程工程量 审查分项工程工程量主要是审查工程量计算方法的合规性和数字计算的准确性。工程量是确定建筑安装工程造价的决定因素 对定额套用的审查 对于采用预算定额进行预算结算编制的工程项目，