医院利用美贷购置的医疗设备项目可行性研究报告.doc

医院利用美贷购置医疗设备 可行性研究报告 第一章 总 论 第一节 项目背景 一项目名称 某医院利用美国进出口银行主权担保贷款购置医疗设备项目 二项目承办单位 某医院 三可行性研究报告编制依据及范围 一编制依据 1国家计委办公厅关于出版《投资项目可行性研究指南试用版的通知》计办投资200215号 2《综合医院建设标准》建标110-2008 3《医用X射线治疗卫生防护标准》 4《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》 5《美国进出口银行主权担保融资管理暂行办法》财金[2005]121号 6《市医疗机构设置规划2011-2015年》 7《某医院十二五改革与发展规划》 8《某医院利用美国进出口银行主权担保贷款购置医疗设备项目申请报告》 9《某医院门诊综合楼建设项目可行性研究报告》 10《某医院门诊综合楼工程初步设计说明》 11建设单位委托编制可行性研究报告合同书 12建设单位提供的相关资料 二编制范围 1项目提出的背景及建设的必要性 2项目法人情况分析 3患者来源常见病及卫生资源分析 4项目内容及配套条件 5设备引进方案及说明 6项目技术方案 7环境保护和劳动安全卫生 8机构设置及人员编制 9实施进度安排 10投资估算及资金筹措 11效益分析 四项目提出的理由 健康是人类全面发展的基础医疗卫生事业关系千家万户的幸福是重大民生问题新中国成立以来特别是改革开放三十年来我国医药卫生事业取得了显著成就覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成疾病防治能力不断增强医疗保障覆盖人口逐步扩大医疗卫生科技水平迅速提高人民群众健康水平明显改善居民主要健康指标处于发展中国家前列医疗卫生事业已成为国民经济和社会发展的重要组成部分是保护恢复和发展人民的劳动能力提高人民健康素质的重要保障但同时也应该看到随着经济的发展和人民生活水平的提高工业化城镇化人口老龄化疾病谱和生态环境的变化等群众对改善医疗卫生服务将会有更高的要求当前我国医疗卫生事业发展水平与经济社会协调发展要求以及人民群众健康需求不适应的矛盾还比较突出这给医疗卫生工作带来一系列新的严峻挑战加快医疗卫生事业发展适应人民群众日益增长的医疗卫生需求不断提高人民群众健康素质是贯彻落实科学发展观促进经济和社会全面协调可持续发展的必然要求是维护社会公平正义的重要举措是人民生活质量改善的重要标志是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务 伴随着区及地区医疗卫生事业的发展以患者为中心建立合理规范的就医诊病流程逐步改善和提高医疗机构设施设备条件成为医疗改革和医院实现长远发展所必须解决的一个重要问题某医院成立时间较早在各级领导的大力支持下多年建设积累较好各项设施不断完善但随着近年来改革开放和经济社会的持续发展人民生活水平的日益提高老百姓对医疗环境和医疗水平的要求也日益提高特别是相对于市政治经济和社会卫生事业的飞速发展和国家医疗改革的发展要求该医院面临着硬件设施日益老化等问题迫切需要进一步改善医院设施条件完善和优化医院医疗服务设施环境该医院承担着医疗教学科研和预防保健等任务而硬件服务设施与日益繁重的医疗教学科研和预防保健现实情况越来越不相适应建筑内部设施陈旧功能不齐全就医环境拥挤医疗设备老化等问题日益彰显这些问题的存在增大了广大群众的就医难度影响了疾病患者的治疗康复也影响了医院先进医疗资源和技术的充分发挥极大的限制了医院的进一步发展已远远不能充分满足保障广大人民群众的健康和生命安全等各项要求 利用外国政府贷款购置医疗设备具有利息低还款期长享有免税等特点是减轻医院财政压力的一种有效方式也为医院采购医疗设备提供了一个新的途径 五项目提出的过程 2012年6月某医院委托大连华屹工程咨询有限公司编制了《某医院利用美国进出口银行主权担保贷款购置医疗设备项目申请报告》并得到了相关部门的同意 72013年5月某医院委托我公司针对利用美国进出口银行主权担保贷款购置医疗设备项目进行系统的可行性论证并编制项目可行性研究报告 接受建设单位委托后我公司组成了项目编制小组认真研究和学习了《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》和《美国进出口银行主权担保融资管理暂行办法》财金[2005]121号等相关文件在分析了项目提出的背景及建设的必要性项目法人基本情况情况及存在的问题医院患者来源常见疾病及卫生资源等情况下结合即将竣工的门诊综合大楼和配套基础设施条件提出了某医院利用美国进出口银行主权担保贷款购置医疗设备方案经过和甲方就设备方案的多次交换意见最终形成了《峰某医院利用美国进出口银行主权担保贷款购置医疗设备项目可行性研究报告》 第二节 项目概况 一项目地点 本项目新购置医疗设备全部安置于某医院新建门诊综合楼内该医院位于市区号 二建设规模与目标 一建设规模 利用美国进出口银行主权担保融资贷款购置必要的医疗设备1732台套 二建设