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关于《连山壮族瑶族自治县病媒生物预防 控制管理办法》的政策解读 县长 冯红云 县爱卫办拟定了《连山壮族瑶族自治县病媒生物预防控制管理办法（稿）》（下称《办法》）。我认为比较符合我县的实际，现就制定该《办法》的背景、必要性、法律依据和具体实施办法作如下解读: 一、背景情况 为巩固我县国家卫生县城和病媒生物防控工作顺利开展，按照国家卫生县城标准，县爱卫办结合我县实际，根据《广东省爱国卫生管理条例》、《广东省病媒生物控制管理规定》、《清远市爱国卫生管理规定》和《清远市病媒生物预防控制管理办法》等省、市相关法规规定，经政府网站及相关途径，广泛征求社会各界、县直单位和各镇人民政府的意见后，经县政府常务会议讨论，印发了本《办法》。该《办法》对我县病媒生物防控工作提出了明确的要求和规定。 二、制定本办法的必要性 我县地理环境适宜“四害”（老鼠、苍蝇、蟑螂、蚊子）等病媒生物繁殖生长，存在虫媒引起的传染病风险。目前，我县在病媒生物的预防控制、经营服务、检查监督等方面缺乏有效的管理措施，造成各单位预防控制责任不明确、投入不足等问题，使得我县病媒生物预防控制效果难以维持在国家标准内。由于国家卫生县城要求鼠密度达到国家规定的标准，蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准，其他项不超过标准的3倍，因此，有必要制定我县病媒生物预防控制的管理办法。 三、制定本办法的依据 （一）根据《中华人民共和国食品安全法》 第三十三条第二款规定　食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：（二）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。 （二）根据卫生部第80号令《公共场所卫生管理条例实施细则》 第三十七条?公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可：（四）未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的。 （三）根据国家爱卫会《全国病媒生物预防控制管理规定》 第六条 病媒生物预防控制工作实行单位责任制。机关、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会等要建立日常的病媒生物预防控制制度，采取有效措施，控制病媒生物密度，清除病媒生物孳生地，防止病媒生物孳生、繁殖和扩散，避免和减少病媒生物危害的发生。 第九条 医院、宾馆、机场、港口、火车站、汽车站、交通工具等人员集中的场所和食品生产经营单位、建筑工地、农副产品市场、废品收购站、垃圾转运站、垃圾处理场、粮库等易招致或者孳生病媒生物的场所，要指定人员负责病媒生物的预防控制工作，并设置病媒生物防范和消杀设施。 第十二条 病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家的相关规定，禁止使用违禁药品。 第十五条 鼓励病媒生物预防控制服务机构为单位和个人提供符合质量安全要求、收费合理的病媒生物预防控制服务。 第十六条 对具备以下条件的病媒生物预防控制服务机构，省、自治区、直辖市爱卫会办公室可以建立公示制度，以方便需要服务的单位和个人选择： （1）有合法资质； （2）有完整的病媒生物预防控制操作规程； （3）有与业务量相适应的专业知识和技能培训合格的技术人员； （4）有符合要求的经营场所、库房、专用药物与器械； （5）收费合理。 第十七条 各级爱卫会要将病媒生物预防控制所需经费纳入工作预算。 （四）根据《广东省爱国卫生工作条例》 第十五条　各级人民政府应当采取综合防治措施，改造卫生环境，消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生条件。 ?城乡规划、建设和旧城区改造，应当同时规划建设防治病媒生物的卫生基础设施。项目建设主体工程与配套环境卫生设施应当同时设计、同时建设和验收、同时投入使用。 ?第十六条　单位和个人应当保持室内外清洁卫生，经常清除积水、垃圾，密封粪池并定期清理，消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生条件。 第十七条　食品生产经营、废品收购、建筑工地、集贸市场等场所，应当完善和落实病媒生物防治措施。 第十八条　生产、销售、使用杀灭病媒生物的药品、器械，应当符合国家和省的有关标准与规定。 第二十八条　违反本条例第十七条规定的，由县级以上卫生行政部门或者政府指定的行政部门责令其改正；逾期不改的，处以一千元以上五千元以下罚款。 （五）根据《清远市爱国卫生管理规定》 第二十二条 单位和个人应当采取病媒生物预防控制措施（病媒生物，是指能够将病