国十五条对深圳的房地产市场的影响（世联）.pdf

世联宏观政策分析系列 国十五条”对房地产市场 国十五条”对房地产市场 的影响分析 的影响分析 -6-6-1212 1. 政策出台的必然性 -6-6-1212 房地产调控的大背景—发展观的变迁 “GDP发展观” “可持续发展观” “可持续发展观” 在中国的确立 成为世界潮流 在中国的确立 开始时间 1978年 1987年 2003年 标志事件 中共十一届三中全会 界环境与发展委员会 中共十六届三中全会 (WECD)提出 “可持续发 展”的模式 主要特征 “以经济建设为中 检讨 “唯经济发展”理念 “全面、协调、可持续的发 心”、 “发展才是硬 的弊端，强调需要从当代 展观”、 “以人为本”和“五 道理” 和后代两个维度谋划发展 个统筹” 主要记录文献 中央《解放思想，实事 联合国 《我们共同的未 中央《关于完善社会主义市场 求是，团结一致向前 来》报告和《21 纪议 经济体制若干问题的决定》和 看》的报告 程》报告 温总理 “树立和落实科学发展 观”专题讲话 3 可持续发展观的主要内涵 内涵 说明 五个统筹 统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发 展、统筹国内发展和对外开放。 社会与经济共同发展 反对片面追求经济发展速度。社会发展包括社会保障、社会公正、社会秩 序、社会管理、社会和谐等。要化解社会矛盾，维 社会秩序，保持社会 稳定，促进社会和谐。各级政府都要较大幅度地增加对发展社会事业的投 入。 “全面、协调、可持续的发展观”和“以人为本”。 建设资源节约型社会 坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保 中开发，在开发中保 ，坚持统筹规划。 树立与科学发展观相适应的 既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；既要看经济总 政绩观 量增长，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展，又要看社会稳 定。处理好人民群众长远利益和眼前利益的关系 调整与完善相关政策措施 包括从财政、税收、投资、分配等方面采取有利于促进经济社会全面、协 调、可持续发展的政策措施。