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邓小平关于农业改革和发展理论探析 　　【摘 要】党的十一届三中全会以来，我国农村改革和发展取得了举世瞩目的伟大成就。邓小平关于农业改革和发展理论成为邓小平理论中最显生机活力的篇章。文章试图通过阐释邓小平农业改革发展的主要内容，对邓小平农业改革理论的重大意义进行分析研究。 　　【关键词】农业；改革发展；理论意义 　　邓小平关于农业改革和发展的理论是邓小平理论的重要组成部分。邓小平同志在领导建设有中国特色社会主义事业的伟大实践中，十分重视农业的发展，并对农业的改革和发展提出了一系列重要论断，形成了系统的、完整的、科学的理论体系。认真学习这些理论，对改善人民生活，维护社会稳定，对实现农业现代化具有重大的理论与现实意义。 　　一、邓小平农业改革理论的基本内容 　　（一）农业是基础，应把农业放到恰当位置 　　邓小平非常重视农业的发展，关心人民的生活。十一届三中全会后，确立了以农业为基础的方针，农业得以恢复和发展。1982年他在总结农业发展的经验时指出，要重视农业发展，不管天下发生什么事，只要人民吃饱肚子，一切就好办了。农业是基础，粮食是基础的基础。在这些正确思想指导下，1979～1984年，我国农业生产连续6年大幅度增长，1984年，粮食产量达到8146亿斤，其它经济作物也都达到历史最高水平，整个农业上了一个台阶。粮食丰收后依然要抓紧抓好农业生产，“农业上如果有一个曲折，三五年转不过来。”邓小平紧紧抓住农业生产发展的中心环节，指明我们在很长一段时间内，还必须花大力气增产粮食，不能有丝毫放松。 　　农业在国民经济中占有举足轻重的地位，农业的好坏，直接关系到社会稳定，经济发展。维护农村稳定，最根本的办法是发展农村经济，让农民增产增收，解决温饱问题。“如果不解决这80%的人的生活问题，社会就不会是安定的。”邓小平以开阔的胸襟，敏锐的眼光，在改革开放的伟大实践中不断丰富和发展“农业是基础”的理论，为农业的发展做出了历史性的重大贡献。 　　（二）尊重农民的自主权，保证农民经济利益 　　1978年安徽凤阳县小岗村18位农民签了一份“协议”，把土地承包到户。当有人对这一举动提出非议时，邓小平明确表态：只要能提高产量，包产到户就是正确的。致富不是罪过。可以肯定，这是一个很好的政策。在邓小平的坚决支持下，“包产到户”得到了大力推广。1985年中央一号文件宣布“联产承包责任制和农户家庭经营长期不变”，这就从政策上充分肯定了农民的“创造性”功绩。同年邓小平又指出，农村改革的内容总的就是搞责任制，抛弃大锅饭，调动农民的积极性。 　　（三）农业的发展一靠政策，二靠科学 　　一靠政策。20世纪五六十年代，针对“一大二公”、“纯而又纯”的农业生产关系和大办钢铁、工业挤农业的现状，邓小平指出：“农业要恢复，要有一系列的政策。”当时主要指发展粮食生产、恢复经济作物和工业支援农业的政策。1975年邓小平主持中央日常工作，确立了通过整顿，解决农村问题的方案，反复强调从各个方面落实政策，“把政策落实好，这样才有利于调动积极性。”并适时强调稳定农村政策的重要性，他说：“我们首先解决农村政策问题，搞联产承包责任制，搞多种经营，提倡科学种田。”“改变现在的政策，国家要受损失，人民要受损失，人民不会赞成，首先是八亿农民不会赞成。农村政策一变，他们的生活水平马上就会降低。”上述谈话稳定了人心，维护了农业生产的持续发展。 　　二靠科学。邓小平非常重视科学技术对农业生产发展的巨大推动作用。1983年他指出：“农业文章很多，我们还没有破题。要大力加强农业科学研究和人才培养，切实组织农业科学重点项目的攻关。”并进一步提出要科学施肥，改革耕作栽培方法，发展农业机械化。“科技兴农”是邓小平“科学技术是第一生产力”在农业、农村的运用与发展，把农业生产推上了高产、优质、高效之路。农民把科技人员看成是帮助自己摆脱贫困的亲兄弟，称他们为“财神爷”。 　　邓小平高瞻远瞩，用富有战略性的眼光指出：“将来农业问题的出路，最终要由生物工程来解决，要靠尖端技术。”“生物工程”采用必威体育精装版科学技术，使农业生产建立在遗传工程、细胞工程、酶工程和高度机械化、自动化基础上，从而为农业生产插上科技的翅膀。“有了一批具有相当管理能力的干部”和“培养出一批具有世界第一流水平的科学技术专家”，是发展农业生产的重要条件。1989年邓小平重申科技兴农的重要性，“农业问题也要研究，最终可能是科学解决问题。科学是了不起的事情，要重视科学。”邓小平用前瞻性的眼光，指明了将来农业的发展方向。 　　（四）因地制宜，发展多种经营 　　邓小平根据农业自身的特点和我国幅员辽阔、地区自然条件差异大的特点，提出在决不放松粮食生产的前提下，要因地制宜，调整农业结构，积极发展多种经营，全面发展农村经济。“所谓因地制宜，就是说哪里适