广电传媒目标管理体系建设的路径探析与策略思考——以江苏省广播电视总台集团为例.docx

广电传媒目标管理体系建设的路径探析与策略思考——以江苏省广播电视总台(集团)①为例 广电传媒目标管理体系建设的路径探析与策略思考 ——以江苏省广播电视总台(集团)①为例 一 李 声 【内容摘要】 目标管理是一种高效的管理手段。对于中国广电传媒行业而言，建设目标管理体系是 时代内涵、行业特质、业务发展、管理创新四个方面的必然诉求。本文以江苏广电为例，从建设历程、 主要内容、重要变化三个方面探析了中国广电传媒目标管理体系建设的路径，并就其中四个关键问题 阐发对中国广电传媒目标管理体系建设的策略思考。 【关键词】 广电传媒，目标管理，绩效管理 自“现代管理学之父”彼得·德鲁克1954年在 水平和管理效率提出更高要求，这时，在国内外大型 《管理实践》一书中提出“目标管理”(Management 企业集团中已经大行其道的目标管理，可以且极有必 by Objective—MBO)概念以来，目标管理便成了业界 要成为推动广电传媒持续发展的有效手段。 奉之为圭臬的管理理念，甚至被称为“管理中的管 理”。目标管理是一种以目标为导向、以人为中心、 一、广电传媒目标管理体系建设：时代、行业、 以成果为标准的驱使组织和个人协同取得最佳成果的 业务、管理四骑并驱的必然诉求 授权式管理方法，“它的吸引力在于提供了一种将组 (一)时代内涵 织的整体目标转换为组织单位和每个成员目标的有效 在中国经济、社会快速转型的时代背景下，经济 方式”㈢，在美国、西欧、日本等发达国家的管理实 转型要求更加集约化地使用资源，社会转型要求传统 践中得到广泛应用。上世纪80年代初伊始，目标管 组织加快体制机制创新和组织变革的步伐，时代期待 理被引入到中国的企业管理实践中，如今已得到普遍 一种高效配置资源、科学评估效能、公平激励人才的 运用，实际成效显著。但对照理论界和实业界对目标 先进管理方法，目标管理正是这样的方法之一。据中 管理的一致公认，中国传媒行业中严谨、系统地实施 国第一份人力资源管理发展报告(白皮书)的数据 目标管理的集团却并不多见。究其原因，一是事业体 显示@，在2000多家样本企业中，实行绩效考核的企 制中孕育出来的广电传媒集团习惯了“行政指令式管 业比例为67．3％，“目标考核法”成为企业实施绩效 理”，对现代企业管理的游戏规则和运作规律相对陌 考核的首选方法，实施比例达45．3％。 生；二是我国广电传媒长期以来主要从事频道频率运 (二)行业特质 营单一业务，整体规模较小，由一把手越级直管下属 中国广电传媒行业具有鲜明的多元性行业特征： 部门甚至具体事务的“一把手扁平管理”似乎也比 就党的喉舌定位而言，其被赋予了强烈的事业宣传属 较有效。随着广电行业体制机制改革不断深化，政府 性；同时其又具有广告传播媒介价值，体现出天生的 对繁荣发展文化产业、改善公共文化服务越来越重 产业经营特质；另外其作为向社会提供公共性精神文 视，广电传媒已经从单一的事业功能转变为事业、产 化产品的实体，还承担着重要的公共服务职能。组织 业、公共服务多重功能，从单一的频道频率广告经 本体的多元性必然带来目标的多重性，如果不对其目 营，拓展至影视内容娱乐、网络传输、居家购物、新 标进行清晰界定，势必会导致管理边界混淆、责权利 媒体乃至文化地产等多元化业务领域。领先的广电传 不匹配、管理诉求顾此失彼的尴尬局面，而目标管理 媒大多建立了跨媒体、多业务、多层级、规模化的传 作为一种“以目标为导向”的管理方法，能相对有 媒集团，规模扩大和业务拓展势必对广电传媒的管理 效地应对中国广电传媒行业的多元性行业特质。 98 现代传播2013年第10期(总第207期) 万方数据 (三)业务发展 (三)业务发展 播电台、江苏电视台、江苏有线台等组建而成。2001 随着中国经济持续增长和国民经济结构转型，中 年成立之初，主要从事频道频率运营的单一业务，收 国的广电传媒行业正迎来文化大发展大繁荣的重要机 入来源90％以上都是广告经营。2003年江苏广电的 遇，产业规模不断扩大，业务种类不断丰富。2003— 年收入仅6亿元。2004年开始，江苏广电开始着手建 2012年相关数据显示，中国广电传媒产业规模从 设完善目标管理体系，致力于为业务发展提供新一轮 2003年的494．08亿元@快速增长至2012年的 激励动力。最终取得了良好成效，在整体平稳、高效 3476．93亿元剞。 运行的基础上业务纵深和产业规模都取得了长足 中办发[2001]17号文件明确指出，广电集团 发展。 可以兼营报刊、图书、音像电子出版、电影生产等相 作为全国综合实力最强的省级广电传媒之一，江 关产业。从此，中国广电传媒就逐步走向了一条以广 苏广电目前