罗伯特12原则.docVIP

作者/孙涤 美国加州州立大学(长堤)商学院教授 我1981年尾开始留学美国，观察到校园里形形色色的自发社团，没人领导、指导、教导、督导，议事和决策却能做得有板有眼；至于公司等机构组织的正式会议，就更其如此了。我发觉各类会议，形式尽管有简有繁，但议事程序却是高度一致的。这个系统周密、逻辑周延，能有效促进效益，能积极展望未来的工具，就是“罗伯特议事规则”。 开会是现代社会沟通最主要的形式。人类通过会议来商讨和决定群体的事务和行动，若要持续有效，必须靠适当的机制来平衡和协调群体与个人之间的权责关系。以明确的规范和程序作为工具，会议才能真正集智广益、拓宽言路、凝聚共识，才能导致行动，产生实效。程序不当、或操作不当的话，结果会很糟糕，甚至适得其反。 罗伯特（1837-1923）毕业于美国西点军校，最后升任工兵准将，令他永垂史册的杰作却是我们在推介的《议事规则》。罗伯特根据美国草根社团的合作实践，以及英国四百多年的议会程序，用系统工程的方法编纂成《议事规则》，于1876年问世。其重要性立即为人们所认识，影响迅速扩大，被广泛接纳为各类会议的议事准则。1915年修订和大为扩充的《议事规则》第四版是个里程碑，由于罗伯特的独特贡献，书名也早就被公认作《罗伯特议事规则》（Robert’s Rules of Order）了。 当今世界，无论是公共领域中的联合国大会、欧盟议会、各国国会的议事程序，还是私人领域里如上市公司、合伙小店、兴趣团体、学校班会等的议事章程，无不以《议事规则》为依据和蓝本，而议事规则也成了一门专门的学问。 孙中山先生在民国建立之初，就竭诚呼吁国民运用议事规则的工具。从民国政府的首任教育部长、曾任北京大学校长蒋梦麟先生的《追忆中山先生》里，我们能看到孙中山的努力。 蒋梦麟在书中写道，“辛亥革命后过了几天，中山先生动身经欧返国。临行时把一本Robert’s Parliamentary Law交给我，要我与麻哥（刘成愚）把它译出来，并说中国人开会发言，无秩序，无方法，这本书将来会有用的。我和刘没有能译，后来还是先生自己译出来的，这就是《民权初步》……” 作为汇聚他高瞻远瞩思想的《建国方略》的三个组成部分之一，中山先生在他的《民权初步》里痛陈： “是集会者，实为民权发达之第一步。然中国人受集会之厉禁，数百年於兹，合群之天性殆失，是以集会之原则、集会之条理、集会之习惯、集会之经验、皆阙然无有。以一盘散沙之民众，忽而登彼於民国主人之位，宜乎其手足无措，不知所从，所谓集会，则乌合而已……此《民权初步》一书之所由作，而以教国民行民权之第一步也” 《罗伯特议事规则》原书有六百多页（英文本更长达千页），内容挺庞大的，怎样应用它作为称手的工具，来推进企业的治理和提高组织决策的效率和效果？原典是系统总结了现代组织和公民社会五百多年的实践经验锤炼而成的，系统严谨、规则周详、逻辑自洽，专业化程度很高。 为了适用于各类组织的治理需要，比如说公司的股东大会、董事会、各种委员会的工作细则等等，并为了杜绝钻议事程序的空子以逞私利的各种企图，它不厌其详，非常精密细致，可说是一本“规制词典”，以备各类正式组织和议事学专家查询、析义和解惑之用。然而，从应用的角度，议事规则大可以订立得宽松些或严密些，视本组织的具体需要而定。 一般的通则，是会议要在不同的利益方之间求得持续的合作，参会者的立场越是多元，诉求越有差异，所涉及的利益分配越是复杂，议事规则的执行就越倾向于严格。反之，议事规则就可以约定得比较弹性，不那么正式。比如说，召开联合国安理会的正式会议，要求和校友会讨论下周末到哪里用餐的要求，自然会大不相同。 不过，现代的文明议事规则再精简，也得共同遵守一些“基本法则”。为了方便大家的理解和操作，我们把《罗伯特议事规则》的精义提炼出来，列为下面的12条原则。 议事规则的12条基本原则（极简版） 第1条 动议中心原则：动议是开会议事的基本单元。“动议者，行动的提议也。”会议讨论的内容应当是一系列明确的动议，它们必须是具体、明确、可操作的行动建议。先动议后讨论，无动议不讨论。 第2条 主持中立原则：会议“主持人”的基本职责是遵照规则来裁判并执行程序，尽可能不发表自己的意见，也不能对别人的发言表示倾向。（主持人若要发言，必须先授权他人临时代行主持之责，直到当前动议表决结束。） 第3条 机会均等原则：任何人发言前须示意主持人，得到其允许后方可发言。先举手者优先，但尚未对当前动议发过言者，优先于已发过言者。同时，主持人应尽量让意见相反的双方轮流得到发言机会，以保持平衡。 第4条 立场明确原则：发言人应首先表明对当前待决动议的立场是赞成还是反对，然后说明理由。 第5条 发言完整原则：不能打断别人的发言。 第6条 面对主持原则：发言要面对主持人，参会者之间不得直接辩论。 第7条 限时限次原