TSG 03-2015 特种设备事故报告和调查处理导则（可编辑版）.docx

TSG 特种设备安全技术规范 TSG 03—2015 特种设备事故报告和调查处理导则 Guideline of Report, Investigation and Handling for Special Equipment Accident 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布 2015年11月20日 特种设备安全技术规范 TSG 03—2015 前 言 2013 年 6 月，国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局(以下简称国家质 检总局特种设备局)下达了《特种设备事故调查处理导则》的修订任务书。2013 年 10 月，国家质检总局特种设备局组织有关专家成立修订组，并召开了修订组首次会议，确定了修订工作的原则、重点内容及需要解决的主要问题，对修订工作进行了具体分工，制定了修订工作时间表。2014 年 4 月 17 日，在北京召开了修订组第二次工作会议，经讨论修改，形成《特种设备事故调查处理导则(修订稿)》草案。 2014 年 1 月 1 日《中华人民共和国特种设备安全法》正式实施，根据《中华人民共和国特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》规定，以及近年执行《特种设备事故报告和调查处理规定》和《特种设备事故调查处理导则》的具体情况，2014 年 8 月、10 月，在北京分别召开修订组第三次、第四次工作会议，经讨论形成了修订征求意见稿并更名为《特种设备事故报告和调查处理导则》。2014 年 11 月，国家质检总局特种设备局以质检特函〔2014〕38 号文征求基层、有关部门、单位和专家及公民的意见，根据征求到的意见，再次修改并形成送审稿。2014 年 12 月，修订组将送审稿提交国家质检总局特种设备安全技术委员会审议，随后多次召开相关讨论会进行讨论修改，形成报批稿。2015 年 11 月 20 日，由国家质检总局批准颁布。 本导则依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》和《特种设备事故报告和调查处理规定》，结合特种设备事故报告、调查处理和统计分析工作特点，进一步细化了特种设备事故报告、调查处理和统计分析工作程序与要求， 增加了事故报告的程序与要求、事故报告内容、事故续报内容、报告形式以及相关事故信息收集等内容；按照《特种设备目录》，在保持特种设备事故定义的基础上， 进一步明确了特种设备相关事故的范围，明确了事故调查报告批复送达、事故处理、整改落实与监督检查、结案报告、信息公开等工作程序，明确了事故调查工作结束的程序节点，明确了事故统计的范围、内容、上报的时限，明确了执法文书的应用，规范了工作表格，以指导和规范特种设备事故报告和调查处理工作，提高特种设备事故报告和调查工作质量，促进特种设备安全监察工作的有效落实。 本导则主要起草单位和人员如下： 国家质检总局特种设备局 何 毅 马 俊 中国特种设备检测研究院 吴旭正 王 辉 上海市特种设备监督检验技术研究院 江苏省质量技术监督局 黄文和 周国庆 邱 郡 TSG 03—2015 特种设备安全技术规范 浙江省质量技术监督局 冯维君 上海市质量技术监督局 王善江 山西省质量技术监督局 闫心宇 黑龙江省特种设备检验研究院 石少华 广东省特种设备检测研究院 罗伟坚 北京市特种设备事故调查处理事务中心 杨勇志 深圳市特种设备安全检验研究院 梁广炽 合肥通用机械研究院 艾志斌 神华国华(北京)电力研究院有限公司 梁 军北京世纪华侨城实业有限公司欢乐谷分公司 周小三鞍山钢铁集团公司工程质量生产监测管理中心 晏华祝中国工业气体工业协会 洑春干 中国索道协会 甄正义 全国锅炉压力容器标准化技术委员会 戈兆文 特种设备安全技术规范 TSG 03—2015 目 录 1 总则 (1) 事故定义、分级和调查范围 (1) 事故报告 (3) 事故调查组织 (4) 事故调查程序和现场调查 (7) 技术鉴定和损失评估 (10) 事故原因分析、责任认定与预防措施 (11) 事故调查报告及相关资料 (12) 事故批复与处理 (14) 调查文书与数据统计 (16) 11 附则 (17) 附件 A 特种设备事故术语及含义 (18) 附件 B 特种设备事故调查报告 (24) 附件 C 事故调查相关资料 (28) 附件 D 事故报告和调查处理的一般表格和文书(格式) (35) 相关规章和规范历次制(修)订情况 (54) 特种设备安全技术规范 TSG 03—2015 特种设备事故报告和调查处理导则 1 总 则 目的 为了规范特种设备事故报告、调查处理和统计分析工作，提高事故报告、调查处理和统计分析工作的及时性、科学性与准确性，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》和《特种设备事故报告和调查处理规定》，制定本导则。 适用范围 本导则适用于《中华人民共和国特