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关于团场综合配套改革工作的 心得体会 通过农投公司组织学习中共中央、国务院《关于新疆生产建设兵团深化改革的若干意见》（2017）3号文和师政委齐新平《敢于担当 务求必胜 坚决搞好团场综合配套改革整师推进试点工作》的报告及《六师关于深化国资国企改革的实施意见》和《第六师*****市关于深化团场综合配套改革的实施方案》等相关文件的学习，本人对兵团深化改革和六师作为深化团场综合配套改革整师推进的试点师市，有了进一步的理解，提高了认识认清形势，统一思想，坚定了全面深化团场综合配套改革的信心，六师*****市通过改革激发活力，深入推进供给侧结构性改革，培育壮大产业，补齐民生短板，增强造血能力，以团场内部政企、政事、政资、政社分开为突破点，不断创新和完善团场管理体制和运行机制，按照出台的《第六师*****市党委关于深化国资国企改革的实施意见》，积极稳妥地推进团场的国资国企改革。按照“退、减、合、改、转”的思路，严格依法依规推进团场国资国企改革。进一步将六师*****市打造成为兵团深化团场改革的工作的样板和标杆。 做为一名党员干部我将坚决贯彻落实兵团第七次党代会精神，按照师市党委的决策部署，在兵团党委推进团场改革指导组的具体指导下，解放思想，勇于开拓，大胆创新，同心同德，全力配合好全面深化团场综合配套改革整师推进试点工作。现就我对*****管理改革提几点建议和想法。 一、*****公司应确定了未来5年的发展战略目标：即立足六师*****市，面向兵团，把**********集团打造成为兵团*****行业的旗舰，成为兵团*****行业的领航者。围绕打造兵团*****行业“旗舰”的战略目标，*****集团逐步稳健地从地方性*****运营商向兵团性综合*****服务商转变。 二、*****公司在企业管理应加强专业化管理：企业改制、政企分开、供排水一体化、科技进步、人才培养、运营优化、产销差控制等多方面存在很多不足，制约了以后的发展壮大。随着*****市场化改革进程的加快，市场开放、引入竞争的市场化改革，向传统*****的经营形式提出了挑战。 三、*****管理是资源管理：应该说*****行业是一个收益相对比较稳定的产业，因为水价不到位，公司经营收入只能满足日常基本运营，师市财政局批示公司对部分资产未提折旧，才产生微薄利润。通过两年努力，公司基本实现了管理专业化，服务社会化的目标。但价格市场化的目标还需要师市政府及各相关部门的支持。公司作为企业无力承担政府对供排水基础设施及公益设施建设的投入，工业园区供水水价的合理定价，对促进工业园区现有供、排水基础设施良性运行，减轻师市财政负担，促进企业节约用水具有十分重要的作用。同时弥补*****公司贷款建设费用的不足，使*****工业园区的水价逐步走上市场化，与周边地区供排水水价接轨。 四、*****公司对团场农业水管工作管理。 统一的水资原管理体系，进一步提高了水的利用率，使水得到合理利用；水量计量、水费收缴进一步规范化，公开透明，减少了水事纠纷；加强了灌区供水计划的执行力度，建立了严格的配水制度，节水宣传力度进一步加大，可有效提高职工的节水意识。 存在的问题有： 1.团场水管单位经济主要依靠引供水的水费差价收入，近几年，全师市灌溉面积的不断括大，农业生产用水逐年增加，水资源可开发量逐年减少，因此灌区水资源紧缺是制约农场经济社区发展的主要瓶颈。面对水紧缺形势，师市通过“500”西延干渠引水，新增水量有效缓解了农业发展与水紧缺矛盾，但新增水量价格高，引水成本增加，团场水管单位经济效益低。 2.农场经济基础比较薄弱，水价不到位对水利工程加收折旧费用，而每年投入到工程维修费用中的资金较少，工程养护困难。因田间水利工程设施老化维修维护不到位，不配套，难于发挥效益。 3.由于经济效益差，水管人员工资待遇不高，老龄化严重，文化素质不高，主要工作时间4-10月间（7个月），无法建立起一套合理可行的水管效益考核办法，职工积极性不高，形成吃大锅饭的现象。 4.团场水管单位公益性岗位经费无投入，无法开展公益性工作，尤其水库管理中公益性岗位的设立没有，形成了重建不重管的局面。 6、由于灌区内供水需水量单位多，在引供水上只讲各自的经济效益，在引供水协调及水量认可上都出现了很多矛盾，对水资源的有效利用和可持续发展都不利。没有建立起水资源的统一管理协调机制。 五、对团场水利体制改革的意见和建议 水利工作包括农业灌溉及防洪抗旱和生态用水等公益性工作。地方上水利部门都是事业单位，工资待遇福利待相对较高，而农场水管处（所）虽为事业单位，但是企业管理，同样的工作性质，但农场水管处（所）得不到国家对水管单位的政策补贴，再加上团场对水管部门重视不够，量化考核过于苛刻，很难完成对“事业性行业”进行“企业化考核”的目标；由于单位效益不高，再加上