安徽省十三五业机械化发展规划编制工作方案.docVIP

PAGE 10 - 安徽省“十三五”农业机械化发展规划编制工作方案 为高水平做好我省“十三五”农业机械化发展规划编制工作，根据省政府办公厅转发省发改委《关于做好全省“十三五”规划编制工作的意见》和省农委要求，结合我省实际，现提出我省“十三五”(2016年～2020年)农业机械化发展规划编制工作方案。 一、指导思想 编制“十三五”规划要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，紧紧围绕全面建成小康社会的宏伟目标顺利实现，认真分析和准确把握当前全省农业农村经济发展现状和阶段性特征，在总结“十二五”成就、经验和存在问题的基础上，认真研判形势，进一步明确我省农机化发展目标、主要任务和主要措施，切实提高规划的科学性、指导性和约束力，力争把“十三五”农机化发展重大部署、重大项目纳入地方经济社会发展总体规划。 二、主要任务与分工 (一)总体（行业）规划? 《安徽省“十三五”农业机械化发展规划》由局产业发展处牵头组织专人编写，局属各单位和机关各处室配合。 (二)专题（项目）规划? 由局机关各处室和局属各单位根据自己的业务工作范围和发展趋势，提出相应的专题（项目）规划名称，并填写《专题（项目）规划申请表》（附件3）交局产业发展处，经专家组审定后，由各申请单位组织专人编写。 (三)市（县）级“十三五”农业机械化发展规划 各市农机部门在组织辖区各县（市、区）编制《“十三五”农业机械化发展规划》的基础上，组织编制本市区域内的《“十三五”农业机械化发展规划》，一并汇入全省的“十三五”发展规划中。各市也可根据区域经济发展重点，结合当地农机化发展情况，因地制宜，有选择的编制专题或项目规划。 上述三个方面规划同时启动，省局与各市农机部门同时进行，形成以总体规划为主体，专题规划和重大项目建设规划为支撑，市级规划为基础的规划体系。 三、工作步骤和时间安排 整个编制工作分为六个阶段： 第一阶段：前期研究准备(2014年10月1日—2014年12月31 （主要工作：制定《工作方案》，征求各处室、各单位意见，讨论修改后报局长办公会议批准并组织实施；印发《工作方案》并进行工作部署；成立领导小组及办公室，成立专家组；组织开展规划编制工作业务培训；开展“十二五”总体规划执行情况的分析评估并督促完成；与农业部农机化司、省农委衔接；征集专题（项目）规划并组织专家论证；组织开展重点课题研究；开展相关调研） 第二阶段：提出规划提纲(2015年1月1日—2015年3月31日)。在前期调研和重点课题研究 （主要工作：起草规划思路和规划大纲;召开专家论证会;召开局长办公会议或领导小组会议批准规划思路大纲） 第三阶段：起草编制规划(2015年4月1日—2015 （主要工作：按照分工起草总体规划、专题（项目）规划和市（县）级规划;加强沟通与衔接） ?第四阶段：广泛征求意见(2015年8月1 （主要工作：召开“十三五”规划研讨会;召开“十三五”规划专家咨询论证会;在安徽农机化网上发布“十三五”规划草案征求意见） 第五阶段：修订完善 (2015年10月1日—2015年11月30 （主要工作：开展“十二五”总体规划执行情况总结；与农业部农机化司、省发改委、省农委和其他有关部门进行沟通、衔接；召开专家论证会；对规划进行修订完善） 第六阶段：批准发布(2015年12月1日—2016年12月31日)。发布《安徽省“十三五”农业机械化发展 （主要工作：召开领导小组会议审批“十三五”规划；上报相关部门批准发布；纳入《安徽省“十三五”农业和农村经济发展总体规划》；力争把农机化发展重大部署、重大项目纳入全省“十三五”总体规划；结合工作会议发布“十三五”规划） 四、工作措施 (一)加强领导，建立健全规划编制工作机制。编制《安徽省“十三五”农业机械化发展规划》是今后一段时期内的一项重点工作，涉及领域广、时间跨度大、工作任务重。各处室、各单位要高度重视，认真准备，精心组织，拟订工作方案，把“十三五”规划编制工作列入重要议事日程。要充实加强规划编制工作力量，积极选配知识结构好、业务能力强、富有历史责任感的骨干人员，形成精干的规划编制队伍。要严格遵守前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、规划论证、审批发布等各个环节要求，有序推进规划编制工作。省局成立以刘绍太局长为组长，局领导班子成员、局调研员、局机关各处室和局属事业单位主要负责人参加的领导小组，领导小组下设办公室，负责处理日常工作(见附件1)。 (二)加强调研，扎实做好“十三五”规划编制前期工作。前期调研的广度和深度决定规划的质量。面对日益复杂多变的发展环境与风险挑战，做好“十三五”规划前期调研，必须全面总结“十二五”时期的农机化发展经验，深入分析省内外环境变化，准确把握