关于“十三五”食品药品安全规划任务实施年度监测评估报告.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 河北省食品药品监督管理局 关于“十三五”食品药品安全规划任务 实施年度监测评估报告 国家食品药品监管总局规划财务司： 按照《关于请报送“十三五”食品药品安全规划任务实施年度监测报告的函》要求，我局组织有关单位和人员对《“十三五”国家食品安全规划》和《“十三五”国家药品安全规划》的实施情况进行了监测评估，现将有关情况报告如下。 一、已经开展的工作及进展 （一）认真贯彻党中央、国务院关于食品药品安全工作的总体要求。把握“四个遵循”，即遵循把食品药品安全纳入公共安全体系的全新定位，遵循建立覆盖全过程监管制度的全新要求，遵循使市场起决定性作用和更好发挥政府作用的全新启示，遵循推进治理体系和治理能力现代化的全新任务；坚持“四个最严”，即坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责；秉持“六大理念”，即以人为本、预防为主、风险管理、全程控制、社会共治、干事创业的理念；构建“六大体系”，即组织保障、法规制度、科技支撑、质量追溯、监管责任、社会共治体系。 （二）坚持高位推动，健全工作机制。提请省委、省政府出台了《关于落实食品安全党政同责的意见》，全面强化党委、政府、部门责任，将食品药品安全工作纳入地方党政领导班子和主要领导干部考评体系，贯彻了习近平总书记提出的食品安全“党政同责”要求。提请省人大常委会审议通过了《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》，出台了7项配套管理办法，在全国率先将“三小”业态依法纳入有效监管。提请省政府出台了关于粮食重金属污染治理、药品医疗器械审评审批制度改革、仿制药质量和疗效一致性评价、“地沟油”治理等重大行动的实施意见，全力推动党中央、国务院决策部署落实。积极推进制度立、改、废工作，先后制定实施了60余项监管制度。深入开展以《食品安全法》为主要内容的法制宣传，基本实现了执法人员培训全覆盖、企业普法全覆盖。 （三）实施食品药品安全十大工程，提升监管水平。实施国家食品安全示范城市创建工程，全国第一批15个创建城市中我省有3个市获得首批“国家食品安全示范城市”称号；实施食品生产聚集区整治提升工程，14个聚集区完成整治提升任务；实施餐饮服务单位“明厨亮灶”工程，7万多家持证单位实现“明厨亮灶”；实施食用农产品集中交易市场食品安全“双提升”工程，打造了113 个样板市场；实施食品“三小”整治工程，将28万多家小餐饮、小摊点、小作坊纳入有效监管；实施食品生产经营监管公示工程，32万家持证企业100%悬挂公示牌；实施药品GMP、GSP认证工程，330家生产企业和2万多家批发零售企业通过认证；实施检验检测能力提升工程，省、市、县检验能力大幅提升，8个市级检验机构能够承担国家检验检测任务；实施“智慧食药监”工程，8大业务平台、47个子系统基本建成；实施网格化监管工程，建立县级网格201个，乡级网格2523个,村级网格52626个，进入网格的协管员58184人，打通了基层监管“最后一公里”。 （四）开展多项集中整治，解决一些群众反映强烈的突出问题。开展农村食品安全、学校及周边食品安全、畜禽水产品、乳制品、面制品铝超标、瘦肉精、蛋白饮料、食品保健食品欺诈和虚假宣传、城乡结合部和农村零售药店及小诊所集中整治等一系列专项行动，严厉打击违法违规行为。 （五）案件查办数量稳步提升。2017年（2016年12月至2017年11月），全省共办结各类食品药品违法违规案件21115件，同比增长31%；行政处罚金额13425.46万元，同比增长8.7%；移送司法机关案件99件；较大办结案件73件，重大在办案件99件；捣毁制假售假窝点27个。查办案值千万以上案件2件，案值亿元以上案件1件。 （六）施行一批改革举措，助推产业发展。完成食品生产领域2证合一、食品流通领域3证合一。全力助推京津企业入冀，沧州渤海新区生物医药产业园65家企业签约入驻，唐山滦南（北京）大健康国际产业园27个保健食品和医疗器械项目开工或签约。出台29条措施，倾力支持北戴河生命健康产业创新示范区建设。 （七）加强诚信建设，规范市场秩序。引导行业从业人员自觉遵守职业道德和行业规范，将行政许可、监督抽检、行政处罚等数据与信用河北、信用中国平台实时对接，着力完善失信联合惩戒机制。坚持打扶并举，深入开展专项整治，相继组织开展了食品药品安全隐患大排查大整治、餐饮“百日攻坚”、医疗器械“五整治”、“清死角、打窝点”以及豆制品、酒类、肉类、桶装饮用水、银杏叶制剂、体外诊断试剂等一系列专项行动，侦破了一批违法犯罪案件，捣毁了一批“黑作坊”、“黑市场”、“黑窝点”，斩断了一批带有行业共性和“潜规则”性质的犯罪利益链，净化了市场环境，有力保障了群众饮食用药安全。 二、下一步工作思路 2018年，全省食品药品监管系统将深入学习贯彻党的十九大精神，