中国地方工业的增长绩效差距与所有制转型基于江苏经验.PDF

中国地方工业的增长绩效差距与所有 制转型：基于江苏经验的历史再反思， 1952-2003 1 2 3 4 游五岳 ， 李飞跃 ， 章奇 ， 刘明兴 1.中央财经大学金融学院 2. 南开大学经济学院 3. 复旦大学 4. 北京大学 [摘要] 本文对江苏省各县在 1952 到 2003 年期间工业增长及所有制结构变迁做长期分 析，发现建国后各县初始的地方实际政治权力结构对后期工业增长及所有制结构具有重要影 响。在上层政治精英与基层精英存在利益冲突时，地方官员与上层政治精英的关系越疏远， 他们越倾向于采取保护本地利益的政策，以便与基层精英和民众形成利益共同体，牢固其政 治基础。地方官员的支持与保护有利于地方经济的发展，所有制结构偏向于基层精英和民众 获益的所有制形式。 [关键字] 工业所有制; 经济绩效; 转型; 权力结构 [Abstract] This paper studies the county-level industrial growth and structural change in ownership in Jiangsu province during 1952-2003. We find the initial de-facto political power structure has important impact on later industrial growth and ownership structure. If local officials had alienated relation with upper elites, they tended to adopt policies protecting local interest, so that they could unify local people to strengthen their political foundation. Local officials support and protection benefited local economic development, and the ownership structure tended to be that preferred by grass-root elites and people. [Key Words] Industrial Ownership, Economic Performance, Transition, Political Structure                                                               [基金项目]本项目得到中央财经大学 2017 年度“青年教师发展基金”（批准号：QJJ1708 ）的资助，和中国 特色社会主义经济建设协同创新中心资助。    一、引言 中国工业的增长历程与企业所有制结构的转型密不可分。自建国以来，工业企业所有制 结构经历两次大的转型。第一次转型始于上世纪六十年代中后期。自建国初的社会主义改造 之后到上世纪六十年代中后期，国有工业占统治地位，比重保持在 90%左右。此后集体工业 开始持续高速增长，从不到 10%发展到 1996 年时的 40%。第二次转型发生在上世纪九十年代 末期，经过企业改制，集体工业急剧衰退，到 2008 年其份额不足 2%，国有工业继续下降， 到 2008 年已降至 30%以下；取而代之的是民营企业、股份制企业、外商投资企业等多种所 有制经